中国钢铁产业五年规划:演进脉络与调整展望——基于“十五”以来规划文本分析
发布时间：2021-01-04 22:12
以21世纪以来的四份钢铁产业五年规划为分析样本,运用词频分析、语义网络分析,构建各阶段高频词语义网络,探究不同阶段规划主题内容和演进脉络。并对"十四五"钢铁产业规划提出调整展望:围绕防范化解风险、增强发展内生动力及市场活力、补短板促升级增后劲等方面重点突破。
【文章来源】：管理现代化. 2020年03期 北大核心CSSCI
【文章页数】：7 页
【部分图文】：
中国钢铁产业“十五”规划关键词语义网络
“十二五”时期,中国经济进入新常态,钢铁产业迎来加速调整阶段,经历了扩大产能转向收缩规模、技术引进转向自主研发的过程。由图3可见,产业“十二五”规划体现了以“新发展”为政策核心的特点.1.“技术”研发与“节能”目标相结合,围绕“工艺”“改造”、高效“应用”、“综合”“减排”等方面响应创新驱动发展战略,根据钢铁产业旧动能势能较大、高耗高排粗放模式僵硬等现实问题,制定治理方案,抬高准入门槛。2014年,环境保护部出台《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》,发改委印发《关于发布钢铁、水泥行业清洁生产评价指标体系的公告》,通过绿色低碳工艺开发赋能产业绿色转型。
2.“钢铁”“发展”与“资源”“环境”相适应,围绕“加快”结构调整、“优化”产业布局、健全“管理”体制等出发点,推动资源利用率提升、环境承载力恢复。一方面,尽管国内钢铁产量及市场规模均为世界首位,但资源保障能力有限,原材料上涨等产业上游问题极易动摇产业根基,因此该时期的规划强调利用好国内外两个资源市场,整合国内资源开发并建立原材料市场秩序,扩大与境外资源合作开发,健全产业资源保障体系;另一方面,资源的无序开发、粗放使用既破坏了生态环境,也严重影响了区域协调,基于能源条件、市场需求、环境容量的统筹考虑,规划提出“地区”布局的再改良,从沿海与内陆、上下游产业等思路合理优化产业分布,提高产业的区域自适应性。(四)“十三五”规划
【参考文献】：
期刊论文
[1]李克强主持召开研究部署“十四五”规划编制专题会议强调高水平编制好“十四五”规划推动开创经济社会发展新局面[J]. 宏观经济管理. 2019(12)
[2]精准扶贫政策效果评估——收入、消费、生活改善和外出务工[J]. 张全红,周强. 统计研究. 2019(10)
[3]试探生态视角下的区域创新创业政策体系设计——以辽宁为例[J]. 赵永慧. 科学管理研究. 2019(05)
[4]改革开放40年中国能源政策回顾:从结构到逻辑[J]. 李辉,徐美宵,张泉. 中国人口·资源与环境. 2019(10)
[5]“十四五”时期东北实现创新驱动型发展研判及政策设计思路[J]. 马涛,常晓莹,黄印. 经济纵横. 2019(09)
[6]基于关键技术链的新能源汽车产业政策分解及政策效力测度[J]. 郭本海,陆文茜,王涵,乔元东,李文鹣. 中国人口·资源与环境. 2019(08)
[7]产能配置的市场传导机制与政策效应——来自中国钢铁行业的证据[J]. 孙巍,张子健. 数理统计与管理. 2020(01)
[8]科技创新政策支持下的产业升级换代研究——以美国钢铁行业史为鉴[J]. 孟繁瑜,李新瑶. 科学管理研究. 2019(03)
[9]省级五年发展规划实施与绩效:“十二五”为例[J]. 陈升,李兆洋,王英杰. 科研管理. 2019(04)
[10]理解中国科层制行为:基于既有文献的分析[J]. 吕忠. 社会主义研究. 2019(02)
本文编号：2957462
【文章来源】：管理现代化. 2020年03期 北大核心CSSCI
【文章页数】：7 页
【部分图文】：
中国钢铁产业“十五”规划关键词语义网络
“十二五”时期,中国经济进入新常态,钢铁产业迎来加速调整阶段,经历了扩大产能转向收缩规模、技术引进转向自主研发的过程。由图3可见,产业“十二五”规划体现了以“新发展”为政策核心的特点.1.“技术”研发与“节能”目标相结合,围绕“工艺”“改造”、高效“应用”、“综合”“减排”等方面响应创新驱动发展战略,根据钢铁产业旧动能势能较大、高耗高排粗放模式僵硬等现实问题,制定治理方案,抬高准入门槛。2014年,环境保护部出台《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》,发改委印发《关于发布钢铁、水泥行业清洁生产评价指标体系的公告》,通过绿色低碳工艺开发赋能产业绿色转型。
2.“钢铁”“发展”与“资源”“环境”相适应,围绕“加快”结构调整、“优化”产业布局、健全“管理”体制等出发点,推动资源利用率提升、环境承载力恢复。一方面,尽管国内钢铁产量及市场规模均为世界首位,但资源保障能力有限,原材料上涨等产业上游问题极易动摇产业根基,因此该时期的规划强调利用好国内外两个资源市场,整合国内资源开发并建立原材料市场秩序,扩大与境外资源合作开发,健全产业资源保障体系;另一方面,资源的无序开发、粗放使用既破坏了生态环境,也严重影响了区域协调,基于能源条件、市场需求、环境容量的统筹考虑,规划提出“地区”布局的再改良,从沿海与内陆、上下游产业等思路合理优化产业分布,提高产业的区域自适应性。(四)“十三五”规划
【参考文献】：
期刊论文
[1]李克强主持召开研究部署“十四五”规划编制专题会议强调高水平编制好“十四五”规划推动开创经济社会发展新局面[J]. 宏观经济管理. 2019(12)
[2]精准扶贫政策效果评估——收入、消费、生活改善和外出务工[J]. 张全红,周强. 统计研究. 2019(10)
[3]试探生态视角下的区域创新创业政策体系设计——以辽宁为例[J]. 赵永慧. 科学管理研究. 2019(05)
[4]改革开放40年中国能源政策回顾:从结构到逻辑[J]. 李辉,徐美宵,张泉. 中国人口·资源与环境. 2019(10)
[5]“十四五”时期东北实现创新驱动型发展研判及政策设计思路[J]. 马涛,常晓莹,黄印. 经济纵横. 2019(09)
[6]基于关键技术链的新能源汽车产业政策分解及政策效力测度[J]. 郭本海,陆文茜,王涵,乔元东,李文鹣. 中国人口·资源与环境. 2019(08)
[7]产能配置的市场传导机制与政策效应——来自中国钢铁行业的证据[J]. 孙巍,张子健. 数理统计与管理. 2020(01)
[8]科技创新政策支持下的产业升级换代研究——以美国钢铁行业史为鉴[J]. 孟繁瑜,李新瑶. 科学管理研究. 2019(03)
[9]省级五年发展规划实施与绩效:“十二五”为例[J]. 陈升,李兆洋,王英杰. 科研管理. 2019(04)
[10]理解中国科层制行为:基于既有文献的分析[J]. 吕忠. 社会主义研究. 2019(02)
本文编号：2957462
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