“省直管县”改革、税收征管与制造业企业发展

发布时间：2024-11-02 07:55

　　2004年开始在全国范围内推行的财政“省直管县”改革作为中国财政分权改革的重要内容,对我国财政体制产生了深刻的影响。对于县级政府而言,从横向上看,财政“省直管县”改革可以增加其竞争对手,强化其税收竞争。从纵向上看,改革可以提高县级政府的税收分成比例,增加县级政府的转移支付,转移支付的增加意味着县级政府可支配财力的增加,这可能会引发低税负竞争;而税收分成的增加可能会强化县级政府的收入激励,使其提高税收努力,也可能会引发低税负竞争,产生的影响是不明确的。综合来看,财政“省直管县”改革究竟会对县域工业企业的实际有效税率产生何种影响,这正是本文所要研究的核心问题。本文首先使用2001-2007年各县规模以上工业企业数据和中国县级财政经济统计数据,通过构建DID计量模型来评估财政“省直管县”改革对县域工业企业实际有效税率的影响,通过实证研究发现:财政“省直管县”改革使得县域工业企业增值税实际有效税率显著降低了约0.9个百分点,这说明财政“省直管县”改革确实强化了县级政府的税收竞争。地方政府在不具备调整法定税率权限的情况下,改革使得县域工业企业的实际有效税率降低了,这与地方政府降低税收执法力度有很大...

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-30-图2：实验组与对照组的企业实际有效税率（虚线表示实验组，实线表示对照组）4.4改革对企业实际税负产生影响的回归结果分析4.4.1基本回归结果我们对模型（2）进行了估计，回归结果如表6所示。其中，第（1）列为基准回归，只控制了行政“强县扩权”变量和年份、县（市）虚拟变量，回....

本文编号：4009269