对石油产业寡头垄断与市场竞争的深入思考

发布时间：2017-05-31 06:09

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【摘要】：产业组织理论从结构主义发展到可竞争性市场,促使世界主流国家的反垄断政策从反垄断地位调整为反垄断行为。石油具有竞争性商品和战略物资的双重属性;石油产业具有资金密集、技术密集,高投入、高风险,规模经济性、范围经济性和资产专用性突出的特点;全球石油资源分布与消费格局严重错位,这些因素导致世界石油产业形成了由跨国石油巨头和国家石油公司主导的寡头垄断市场结构。中国石油产业组织目前形成了以三大石油央企为主导、多种所有制成分共同参与、大中小型企业共同发展的格局。这种行政性寡头垄断结构存在以下问题:1)过多运用行政规制手段,限制了市场作用的发挥;2)产业组织政策有亲有疏,妨碍了公平交易和竞争;3)三大央企占据垄断地位,民营企业发展举步维艰;4)国企被赋予过多政治责任,公司治理存在严重缺陷。建议:树立新的石油安全理念;实行公平、透明的市场准入制度;加快培育矿权和油气交易市场;依法规范市场、监管企业;深化国有石油企业改革。
【作者单位】： 中国石油天然气集团公司咨询中心;
【关键词】： 中国 世界 石油产业组织 市场结构 垄断 竞争 行政管制 绩效
【分类号】：F426.22
【正文快照】： 对我国石油产业内寡头垄断与市场竞争的关系,近年来一直争议不断。部分学者和社会人士认为“垄断是万恶之源”,将国内油气产量增长缓慢、价格高企,不时出现“油荒”、“气荒”,都归结于“两桶油”垄断的结果,甚至把中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司(简称中国石油

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本文编号：408792