工业化水平、地方政府努力与土地财政:对中国土地财政的一个分析视角
本文关键词:工业化水平、地方政府努力与土地财政:对中国土地财政的一个分析视角,由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】:土地财政作为中国国民经济领域的重要现实问题,引起理论界极大关注。现有成果更多考虑分税制财政体制、地方政府政绩考核机制等,本文将其归结为引发土地财政的地方政府努力因素。而在中国现实经济运行中,仅有努力因素等主观动机不足以解释过去十几年间土地财政持续、稳定的机制,需要进一步剖析其成因。本文认为,它很大程度上源于中国过去30多年的工业化。快速工业化带来土地需求迅速增加,引发土地出让收入快速增长,是土地财政的源泉。本文采用多元回归模型对此观点进行了证实。工业化过程中,居民消费对投资形成"双重补贴",土地财政是实现这种模式的最核心手段。正是这种模式,使得中国成功利用比较优势,支撑了长达30多年的快速经济增长。
【作者单位】: 中国社会科学院财经战略研究院;
【关键词】: 工业化水平 地方政府努力 土地财政 土地出让收入
【基金】:国家社会科学基金重大项目“深化收入分配制度改革的财税机制与制度研究”(批准号13&ZD031) 中国社会科学院财经战略研究院创新工程项目“十八届三中全会之后的中国地方税体系建设研究”
【分类号】:F424;F812;F301
【正文快照】: 一、问题提出自20世纪90年代末期住房市场化改革以来,土地财政已经成为中国各地区存在的一个共同现象。土地财政的一个突出表现是土地出让收入的快速增长,增长速度高、持续时间长,基础设施建设速度非常之快在世界各国发展历程中绝无仅有。2004年,全国共出让土地面积17.87万公
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