基于资源耗减补偿的中国油气资源税率优化研究

发布时间：2017-09-27 19:23

  本文关键词：基于资源耗减补偿的中国油气资源税率优化研究

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【摘要】：征收耗减性资源补偿费已是国际资源管理的主流方式,面临石油资源日益短缺的问题,我国亟待以补偿性资源税来体现资源价值。本文基于我国1995-2010年的油气资源开采行业的实际数据,发现从量征收的油气资源税费不能完全补偿油气资源使用者成本,进而采用从价税率替代从量税率计征资源税,且全部用来补偿油气资源耗减,计算不同折现率下实现资源耗减成本补偿的最优税率。考虑到经济形势的变化,对应经济发展水平较高、经济发展稳定和经济发展水平较低三个时期,分别取折现率为6%、8%、10%,计算得实现油气资源耗减补偿的从价税率分别为11.7%、6.1%、3.2%。然后,以社会福利最大化为目标建立油气资源动态最优产量模型,划分油气开采的前期、中期和后期三个阶段的税率区间为(-2%-3%),(5%-8%)和(10%-15%)。最后,为保障新税率政策的实施效果,从基准税率和滑动税率确定办法、计征方式、税基计算依据以及监控体系五个方面提出新的措施,促进油气资源精细管理,实现油气资源的合理补偿和资源可持续开采。
【作者单位】： 中国石油大学(华东)经济管理学院;
【关键词】： 油气资源 耗减补偿 社会福利函数 税率优化
【基金】：山东省自然科学基金项目(编号:ZR2012GM011) 中央高校基本科研业务费专项资金(编号:14CX06017B;13CX05045B;11CX05003B)
【分类号】：F426.22;F812.42
【正文快照】： 近年来油气资源税改革是社会关注的焦点,但在改革过程中更多地注重计税方式的改变,而忽视了油气资源开采使用过程中的资源耗减补偿问题。我国经济的快速发展以资源的过度消耗为代价,导致油气资源短缺现象严重,以现有开发速度计算我国石油剩余可采年限不足20年,天然气剩余可采

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