房地产税收、财政分权与地方公共品供给

发布时间：2016-09-01 12:07

  本文关键词：房地产税收、财政分权与地方公共品供给，由笔耕文化传播整理发布。

《南京大学》 2012年

房地产税收、财政分权与地方公共品供给

罗小刚  

【摘要】：伴随着2011年1月初个人房产税在上海和重庆试点征收,我国房地产税收体制已经开始改革。房地产税收体制对国家的宏观调控和房地产市场健康发展有着重要作用。近年来房地产市场发展迅速,房地产税收总量增加很大,但是房地产税收占地方财政收入的比例还比较小,而个人保有阶段的房产税开征将会对地方政府收入结构产生重大影响。另一方面,当前地方政府在地方公共品供给中存在明显的结构偏向,非经济性公共品如教育、医疗等被严重偏弱,经济性公共品如交通、能源等基础设施投资却获得地方政府亲睐。本文试图考察房地产税收对地方公共品供给效率的影响。 通过本文的理论模型和实证分析发现,房地产税收对地方公共品供给效率总体上存在正向影响。房地产税收的增加会提高地方公共品供给效率。尤其是在社会服务等非经济性公共品供给方面。同时本文还发现土地出让金对地方公共品供给影响巨大,土地出让金对基础设施等经济性公共品投资发挥着巨大的作用,这也验证了一些学者提出的地方政府对“土地财政”的依赖。另外本文实证分析发现,在当前的分权体制下,上级政府通过转移支付能够更有效率的提供教育、医疗等社会公共服务。最后本文根据分析结果提出了政策建议。其中主要有两点,一是应该对现有房地产税收体制进行改革,逐渐全面推开房产税,扩大地方政府持续稳定税收收入来源；二是进一步深化改革当前的财政分权体制,消除地方政府的“土地财政”现象,以转变地方政府职能。

【关键词】：
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F293.3;F812.42
【目录】：

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