粮食直补政策与种粮大户生产决策行为研究

发布时间：2017-12-03 11:08

  本文关键词：粮食直补政策与种粮大户生产决策行为研究

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【摘要】：粮食是国家发展及稳定、民族独立自强、人民生活幸福的保障和基础。2004年,为了扶持以小户经营为主的粮食生产,国家全面推行粮食直补政策,每年给予农户一定标准的直接生产补贴,以降低农户的生产成本提高收益,促进其种粮积极性,提高粮食产量。随着社会发展,国家进步,当前,我国粮食生产取得了巨大的成效,截止到2015年,已全面实现粮食生产的“十二连增”。但是,在肯定我国粮食安全形势良好的同时,我们也应该注意到,当前我国粮食生产依然面临诸多挑战,比如粮食直补政策仍以十几年前的小户激励形式为主,而粮食种植的规模化、专业化已逐步成为我国粮食产业发展的必然趋势,种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体逐渐成为从事粮食生产的主要力量及支撑。因此,粮食直补政策需要加强对种粮大户等群体的政策倾斜及激励作用,以求达到更好的政策效果。以往关于粮食直补政策方面的研究表明,学者们对于粮食直补政策对农户生产决策是否具有激励作用仍存在争议:一些学者认为,粮食直补政策对农户的生产决策产生了积极的促进作用;而另一些学者认为粮食直补政策并没有对农户的生产决策产生影响。可能是由于目前的研究未对目标农户进行有效分类,且在进行分析时,大都将粮食直补政策作为一个整体进行衡量,而并未对政策进行详细分解及深入剖析,才导致了这些不一致的研究结果。因此,本研究以山东省菏泽市的5个区县为样本地,以粮食种植面积达50亩以上的138户种粮大户作为研究对象,依托二元Logist回归模型和结构方程模型,将直补政策进行详细分解,开展粮食直补政策与种粮大户生产决策行为的实证分析研究。研究结果及结论如下:(1)种粮大户对于现行粮食直补政策满意度不高,仅有13.01%的种粮大户表示对粮食直补政策满意;粮食直补政策对种粮大户的种粮意愿激励效果不佳,仅有35%的大户选择扩大粮食种植面积;(2)在1%置信区间水平下,粮食直补政策的核算依据、粮食直补标准、粮食直补发放情况、粮食直补的监督和审核等均对种粮大户的种粮决策影响显著;(3)粮食直补政策通过种粮收益,以完全中介的形式影响种粮大户的种粮意愿,粮食直补完全中介于种粮收益,对种粮意愿的路径系数为0.703,粮食直补每增加1个单位,种粮意愿增加0.703个单位;(4)种粮大户的个人特征、生产特征都会对粮食直补政策的实施效果产生影响,生产特征对于粮食直补的路径系数为0.94;农资价格和土地租金上涨,导致粮食直补对于种粮大户种粮收益的增加相对不显著,进而影响农户种粮意愿;(5)在粮食直补政策的改进及完善方面,种粮大户的期望集中表现在对直补政策核算依据的改善和补贴标准的提高上,有50%的种粮大户期望粮食直补政策的核算依据有所改善,有36.2%的种粮大户期望粮食直补标准能有所提高。基于本研究的理论及实证分析,对于现行的粮食直补政策,我们还提出了一些针对性的建议:(1)明确补贴依据,保护实际粮食生产者的利益;(2)推行差异化补贴形式,提高粮食直补的激励效率;(3)提高补贴标准,减少转移性补贴;(4)加强政府与种粮大户交流,健全监督机制;(5)加快粮食直补政策的法制化进程。
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F326.11;F812.8

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本文编号：1248470