我国分税制财政体制改革目标的内涵解读与演进逻辑

发布时间：2017-12-23 07:29

  本文关键词：我国分税制财政体制改革目标的内涵解读与演进逻辑　出处：《经济问题探索》2016年06期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：分税制财政体制两个改革目标是一脉相承的财政理念,"事权与财权相匹配"的改革目标更多的是从整体上体现了社会与政府间权利与义务的对等关系,而"事权与支出责任相适应"的改革目标则更侧重于政府间财政关系,并间接提供了解决我国政府间财政关系中存在的"点菜"与"买单"间矛盾的经济途径。事权、财权、支出责任与财力是政府间财政关系的基本概念。事权是政府提供公共服务的义务,也是政府保障个人偏好转换为集体偏好的权利;财权是社会对财富享有权的让渡,也是政府获得收入的权利;事权与财权本质上都是社会公众的意愿表达,政府权利则是这种意愿表达的实现形式,政府与社会间权利与义务的对等交换保证了"事权与财权相统一"的持续性和稳定性。支出责任的主体是政府,目标是事权的实现,政府承担责任的原因是受托了财富的享有权;区域间经济发展的差异性、政府间事权与支出责任的委托代理关系,是政府事权与支出责任不匹配的深层次原因;转移支付通过调整政府间财力为"事权与支出责任相适应"提供物质保障。
【作者单位】： 浙江工商大学;
【基金】：教育部规划课题“基于税收归宿视角的收入再分配理论与实证研究”(11YJA790036),项目负责人:郭宏宝
【分类号】：F812.2
【正文快照】： 一、研究背景政府间财政关系是财政学研究的重要内容,也是各国政府或财政部门面临的重要课题,建立责权明确、运行高效的财政体制不仅是政府治理能力的体现,也体现了对市场经济内在规律的尊重。1994年是我国财政体制改革的分水岭,此后,围绕“财权与事权相统一”的改革目标,财政

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本文编号：1322974