效率还是公平:新一轮个人所得税制改革思考

发布时间：2018-02-01 07:06

本文关键词： 个人所得税效率公平　出处：《税务研究》2015年03期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：效率与公平是影响社会发展的两大基本问题,也是推动社会进步的两大机制,各国的个人所得税改革都注重处理好效率与公平的关系。借鉴OECD成员国和金砖四国的税制改革经验,我国下一步的个人所得税改革应兼顾公平与效率,一方面对中低收入者减税以提高效率,另一方面对高收入者增税以促进公平。在目前还不具备实施分类与综合相结合管理模式的条件下,应通过费用指数化,扣除项目专项化,劳务报酬、稿酬、特许权使用费、股息红利低税化或免税化,财产租赁与转让高税化,反避税力度强化等手段加以实现。
[Abstract]:Efficiency and fairness are two basic problems affecting social development, and they are also two mechanisms to promote social progress. The individual income tax reform of all countries pays attention to deal with the relationship between efficiency and fairness. Based on the experience of tax system reform of OECD member countries and BRIC countries, the next step of personal income tax reform in China should be given consideration to fairness and efficiency. On the one hand, tax reduction for middle and low income to improve efficiency, on the other hand, to increase taxes on high income to promote fairness. At present, there is no implementation of classification and integrated management model, should be indexed through the cost. Deducting project specialization, labor remuneration, manuscript pay, royalties, low or tax-free dividend bonus, property leasing and transfer high tax, anti-tax avoidance and other means to be strengthened.
【作者单位】：山东财经大学财政税务学院;中国科学院科技政策与管理科学研究所;
【基金】：国家社科基金青年项目“公平分配视角下的中国遗产税问题研究(11CGL028)”;国家社科基金一般项目“慈善捐赠税收激励政策效应研究(12BJL030)” 中国博士后基金项目“房产税财富公平分配效应研究——基于中国经验数据的分析(2014M550665)” 山东省优秀中青年骨干教师国际合作培养项目的阶段性成果
【分类号】：F812.42
【正文快照】： 效率与公平是当今社会发展面临的两大基本问题,对两者关系的把握决定了一国经济政策的选择。个人所得税作为政府调控经济社会发展的主要手段之一,在其改革过程中同样面临效率与公平之惑,是注重效率还是偏重公平抑或是两者兼顾一直是个人所得税改革的难点问题。从全球性个人所

【参考文献】

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【共引文献】

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