人口老龄化、经济增长与财政政策(刘穷志)

  本文关键词：人口老龄化、经济增长与财政政策，由笔耕文化传播整理发布。

第１２卷第１期２０１２年１０月

经济学（季刊）

ＣｈｉｎａＥｃｏｎｏｍｉｃＱｕａｒｔｅｒｌ　　ｙ

Ｖｏｌ．１２，Ｎｏ．１

，Ｏｃｔｏｂｅｒ２０１２

人口老龄化、经济增长与财政政策

刘穷志　何　奇＊

摘　要　本文通过建立一个拓展的交叠世代模型，探讨了人口

老龄化对经济增长的影响以及实现均衡增长的财政政策。研究发现，当人口老龄化对经济增长起到促进作用时，均衡增长政策是增加财政支出规模并加大健康保障支出；反之则是减少财政支出规模并加大公共教育支出。实证检验支持了理论模型的结论，并发现人口老龄化对中国经济增长的影响正在从积极转向消极。因此，中国应当逐步降低财政支出规模，并将更多的财政资金分配到公共教育领域。

关键词　人口老龄化，均衡增长，财政政策

一、引　　言

１

从２虽然过去十几年中国０世纪末期开始，中国进入了人口老龄化阶段。

的人口老龄化问题并不突出，但是“十二五”以后中国老龄化将呈现出加速

２

发展态势，并将于２根据０３０年超过日本，成为全球老龄化程度最高的国家。

发达国家的历史经验，为了解决人口老龄化带来的社会经济问题，国家往往会增加财政支出规模，调整财政支出结构，将更多的公共资金投入到健康保障领域。事实上，中国似乎也出现了类似的现象：一方面，近几年中国财政支出规模的涨幅大大高于ＧＤＰ的增长速度，２０１０年中国的财政收入突破８３０８０亿元，较２００９年增幅达２１．３％；另一方面，中国健康保障支出不断攀　升。２０１１中央财政医疗卫生支出增加至１７２７．５８亿元，同比增长１６．３％，涨　幅大大超过２０１０年。众所周知，人口老龄化的加剧和财政支出的调整无疑是影响经济增长的重要因素。因此，人口老龄化对经济增长的影响以及实现经济持续增长的财政政策选择，已经成为中国改革与发展面临的重大课题。

西方学者对人口老龄化与增长激励的关注是在第二次世界大战之后，即

武汉大学经济与管理学院。通信作者及地址：何奇，，湖北省武汉市珞珈山武汉大学经济与管理学院，

：电话：居民４３００７２；１８６７２７８５５８８；Ｅ－ｍａｉｌｈｅｉｗｅｉｍｉｎ６３．ｃｏｍ。本研究得到国家自然科学基金项目“＠１ｑｇ

（）评估技术及应用”项目批准号：和国家自然科学基金项目“收入收入不平等与财政归宿效应：７０９７３０９１（）不平等程度、再分配空间与财政分配能力研究”项目批准号：的资助。感谢主编和两位匿名审７１２７３１９９

稿人提出的宝贵意见，他们的建议使文章增色不少。但文责自负。１

按照国际惯例，即为老龄化６０岁以上人口占总人口的１０％以上或６５岁以上人口占总人口的７％以上，社会。１开始进入老龄化社会。９９７年中国６５岁以上人口占总人口的比重首次超过７％，２（／）。参见中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的《中国财政政策报告》２０１０２０１１

＊

  本文关键词：人口老龄化、经济增长与财政政策，由笔耕文化传播整理发布。