城市用地扩张中地方政府的土地财政行为选择与制度优化——基于土地收益与供求的分析

  本文关键词：城市用地扩张中地方政府的土地财政行为选择与制度优化——基于土地收益与供求的分析，由笔耕文化传播整理发布。

城市用地扩张中地方政府的土地财政行为选择与制度优化——基于土地收益与供求的分析

作者：Li Tao;Zou Yinan;Gu Jijian;School of Economics and Trade,Nanjing Audit University;Department of Economics,Party School of the Central Committee of C.P.C.;Chongqing University of Arts and Sciences 单位：南京审计学院经济与贸易学院；中共中央党校经济学部；重庆文理学院 本文刊于： 《中国行政管理》 2015年第02期

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     本文基于地方政府的土地财政依赖的制度背景,从土地收益及构成、土地供给与需求等分析入手,构建了城市用地扩张的土地财政行为分析模型,并在全国和东中西部进行了实证检验,揭示地方政府行为选择的动因与制度优化的路径。结果表明:土地税收对城市用地扩张表现出明显的正激励,土地市场收益中出让收益的正向激励明显,其中以招拍挂等公开市场方式尤为突出,凸显了政府管理的倾向性;市场供给和需求增加均刺激了城市用地的扩张,需求是主动力;东中西部因各方面差异,各因素对城市扩张的影响大不相同。文中最后在土地税收、土地市场、农地征用及城市发展等方面提出了制度优化建议。

基金项目:

教育部人文社会科学基金“土地市场收益分配机制的选择与优化——基于财政分权模式的视角”(编号:10YJC790146);江苏省高校青蓝工程科技创新团队“价值链分工的经济效应”项目;江苏高校优势学科建设工程“应用经济学”项目

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