增值税央地分享:中国现状、国际比较及政策启示

发布时间：2018-05-01 23:05

  本文选题：增值税 + 央地分享　； 参考：《国家行政学院学报》2017年03期

【摘要】：基于"营改增"后增值税收入央地划分调整的背景,本文分析了1994年分税制改革以来我国增值税央地分享机制具有的"激励导向型"特征,认为其造成了地区间财力分配的不公,而当前的过渡性调整方案并未改变这一本质特征。通过较为广泛的国际比较后发现,大部分代表性国家和地区都是以促进地区间财力分配公平为目标在政府之间划分增值税的,本文将其称为"公平导向型"机制。基于我国当前"激励导向型"分享机制所具有的内在缺陷和有关的国际实践,本文提出,在未来具备条件时,我国增值税央地分享应从"激励导向"转为"公平导向"。
[Abstract]:Based on the background of the division and adjustment of VAT revenue center after "Business Reform and increase", this paper analyzes the characteristics of "incentive orientation" in the sharing mechanism of VAT Central since the reform of the tax sharing system in 1994. It is considered that it causes unfair distribution of financial resources between regions, but the current transitional adjustment scheme does not change this essential feature. Through extensive international comparison, it is found that most representative countries and regions divide VAT among governments with the aim of promoting the fair distribution of financial resources among regions, which is called "fair-oriented" mechanism in this paper. Based on the inherent defects and relevant international practice of the current "incentive oriented" sharing mechanism in China, this paper puts forward that, when the conditions are available in the future, the value added tax central sharing in China should be changed from "incentive orientation" to "fair orientation".
【作者单位】： 中国人民大学;
【基金】：中国人民大学亚洲研究中心项目“出口退税制度的比较研究:亚洲经验及启示”(2015030164)
【分类号】：F812.42

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本文编号：1831392