省以下政府间事权与支出责任划分的难点分析与路径选择

发布时间：2018-05-03 13:58

  本文选题：事权和支出责任划分 + 政府层级　； 参考：《经济研究参考》2015年33期

【摘要】：事权划分是现代财政制度有效运转的基础,长期以来,我国各级政府间事权与支出责任划分存在不清晰、不合理、不规范等问题。当前全面深化财税体制改革要求在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上,科学划分各级政府事权与支出责任。本文分析了省以下政府事权划分的难点,包括:政府与市场分工不明确,政府事权边界变动问题,职责同构、事权错配问题,各级政府职能定位不清楚,事权层层委托、层层下压等问题,并在此基础上提出了多元化的路径选择。
[Abstract]:The division of administrative power is the basis of the effective operation of the modern financial system. For a long time, there are some problems such as unclear, unreasonable and non-standard between the governmental authority and expenditure responsibility at all levels in our country. At present, deepening the reform of fiscal and taxation system requires that on the basis of transforming government functions and rationally defining the boundary between government and market, the governments at all levels should be scientifically divided into governmental authority and expenditure responsibility. This paper analyzes the difficulties in the division of governmental power below the provincial level, including: the unclear division of labor between the government and the market, the change of the boundary between the government and the power, the isomorphism of the responsibility, the mismatch of the administrative power, the unclear orientation of the functions of the government at all levels, and the entrustment of the government at various levels. Layers of pressure and other issues, and on this basis put forward a diversified path choice.
【作者单位】： 辽宁省财政科学研究所;
【基金】：国家社会科学基金项目“优化分税制财政管理体制研究”(11BJY130)的阶段性成果
【分类号】：D630;F812.2

【参考文献】

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【共引文献】

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