国家重点生态功能区转移支付相关问题研究——以甘肃五县、内蒙二县为例

发布时间：2018-05-08 21:13

  本文选题：国家重点生态功能区 + 基本公共服务　； 参考：《林业经济》2017年03期

【摘要】：2008年,中央财政启动国家重点生态功能区财政转移支付。文章回顾了此项转移支付政策的演化过程。为评估相关政策成效,我们选取了内蒙古自治区、甘肃省的5个国家重点生态功能区县(市)和2个省级生态功能区开展调研,了解生态功能区财政转移支付资金的拨付、使用与监管等情况。发现国家重点生态功能区财政转移支付存在资金测算分配不合理、生态支出与基本公共服务支出资金分配不科学、转移支付力度不足、监测效果与考评错位等问题,在此基础上,提出了制度保障、技术保障和发展转型等方面的政策建议。
[Abstract]:In 2008, the central finance launched the state key ecological function area financial transfer payment. This paper reviews the evolution of the transfer payment policy. In order to evaluate the effectiveness of relevant policies, we selected five national key ecological functional districts (cities) and two provincial ecological functional areas in Inner Mongolia Autonomous region and Gansu Province to carry out research to understand the allocation of financial transfer payment funds in ecological functional areas. Use and supervision, etc. It is found that the financial transfer payment in the state key ecological function areas has some problems, such as unreasonable calculation and distribution of funds, unscientific distribution of funds between ecological expenditure and basic public service expenditure, insufficient transfer payment, monitoring effect and mismatch of evaluation, etc. On this basis, the paper puts forward some policy suggestions on system guarantee, technology guarantee and development transformation.
【作者单位】： 国家林业局经济发展研究中心;沈阳农业大学经济管理学院;
【基金】：国家自然科学基金委面上项目“1978年以来集体林产权制度及相关林业政策对森林资源与木材供给的影响研究—基于长期大样本动态效率视角”(编号:71673066) 国家林业局“林业重大问题调研”项目
【分类号】：F812.2;F832.2

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