“租税替代”、财政收入与政府的房地产政策

发布时间：2016-11-23 16:54

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《经济研究》 2012年08期

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“租税替代”、财政收入与政府的房地产政策

     

【摘要】：本文从理论和实证两方面研究了房地产发展与政府财政收入之间的关系,揭示了"租税替代"原理。理论研究表明:在静态框架下,政府财政收入满足"租税等价"原理,即政府通过土地租金融资和通过企业税收融资是等价的,其总收入水平只取决于土地资源总量,与融资方式无关。在动态框架下,政府财政收入在长期内满足"租税等价",在短期内存在"租税替代"关系,即政府来自于房地产的租金收入越高,来自于其它行业的税收收入越低。文章基于1998—2008年工业企业调查数据对"租税替代"机制进行了实证检验。研究发现,住房价格上涨将导致企业税收(增值税、所得税、主营业务税金及附加)和企业利润的全面下降,很好地支持了"租税替代"理论。本文还进一步考察了地方政府热衷于发展房地产的原因以及房地产片面发展对实体经济的不良影响,发现现行财政体制、政府官员短期行为以及官员政绩考核体系不合理是其背后最重要的原因。

【作者单位】： 山东大学经济研究院;中央财经大学经济学院;
【关键词】：
【基金】： 国家自然科学基金青年项目(批准号:71003112) 国家社科基金重大招标项目(批准号:11&ZD020,12&ZD048)的资助
【分类号】：F293.3;F812.41;F224
【正文快照】：

一、引言与文献综述我们可以观察到许多国家或地区的政府都把房地产业作为政府支持或者有意识培育的支柱产业来发展,以获得政府所期待的GDP增长、就业和财政收入增加。日本政府曾经这样做,中国香港也曾经这样做。美国政府也曾想依靠金融手段刺激房地产业发展(表现为需求增加

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