农业事权划分研究:国外经验与启示

发布时间：2018-09-16 19:38

【摘要】：[目的]清晰划分政府间农业事权,尤其理顺中央与地方政府的关系,是世界各国开展农业事务管理的普遍做法。通过分析国外发达经济体关于政府间农业事权划分的经验,可为我国进一步开展农业事权划分提供参考与借鉴。[方法]文章采用文献梳理、比较分析、归纳总结等方法,梳理分析了美国、欧盟、德国、日本等国外发达经济体关于政府间农业事权划分的基本做法,提炼了相关经验,形成了相关启示与建议。[结果]国外发达经济体政府间农业事权划分的经验主要有:一是清晰地界定政府间农业事权,明确各自职责;二是采取立法的形式划分农业事权,将农业事权划分法律化;三是明确了农业事权划分的原则与思路;四是制定了强有力的财政支农政策,持续加大农业投入。[结论]对我国政府间农业事权划分的启示与建议主要有:一是加强农业事权划分理论研究;二是依据国情统筹开展农业事权划分;三是切实推进农业事权法制化;四是努力保障农业事权与财力相匹配;五是持续加大农业投入等。
[Abstract]:[objective] it is a common practice of agricultural affairs management in the world to clearly divide intergovernmental agricultural affairs, especially to straighten out the relationship between central and local governments. Through the analysis of the experience of foreign developed economies on the division of intergovernmental agricultural authority, it can provide reference and reference for further development of agricultural authority division in China. [methods] by means of literature combing, comparative analysis, summing up and so on, the article analyzes the basic practices of the foreign developed economies such as the United States, the European Union, Germany and Japan on the division of intergovernmental agricultural rights, and extracts the relevant experiences. Formed the relevant enlightenment and suggestion. [results] the experiences of intergovernmental division of agricultural affairs in developed economies abroad are as follows: first, clearly defining intergovernmental agricultural rights and defining their respective responsibilities; second, adopting legislation to divide agricultural affairs rights and legalizing the division of agricultural affairs rights; The third is to clarify the principles and ideas of the division of agricultural authority, and the fourth is to formulate a strong financial policy to support agriculture and continuously increase agricultural input. [conclusion] the enlightenment and suggestions for the division of agricultural authority among governments in China are as follows: first, strengthening the theoretical research on the division of agricultural authority; secondly, carrying out the division of agricultural authority according to the national conditions; third, promoting the legalization of agricultural authority; Fourth, efforts to ensure the matching of agricultural rights and financial resources; fifth, sustained increase in agricultural inputs and so on.
【作者单位】：农业部环境保护科研监测所;农业部发展计划司;天津市兽药饲料监察所;
【基金】：2017年农业法制建设与政策调研课题“农业生态功能的经济效应研究”
【分类号】：F812.8

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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