快速城镇化背景下中国公共教育供给之殇:一个财政分权视角

发布时间：2018-11-03 13:26

【摘要】：1994年分税制改革以来,中国经济增长带有明显的"GDP竞争锦标赛"性质,特别是之后20多年的快速城镇化,使得地方政府更加偏好基础设施的投资,导致公共服务供给的不足,这在教育供给上更为明显。本文构建了理论模型,并对2005-2013年中国30个省级面板数据做了实证检验和东中西部地区的区域差异分析。研究发现,财政分权体制下,财政性教育支出占财政支出比例略有上升,并提高了基础教育的供给质量,但对人均公共教育供给带来不利影响。城镇化并未对公共教育供给带来规模经济。反而,随着城镇化率的提高,显著降低了公共教育供给的数量和质量。东部和西部地区财政分权和城镇化对公共教育供给的影响,与全国结果基本一致,中部地区则相反。
[Abstract]:Since the reform of the tax sharing system in 1994, China's economic growth has taken on the nature of "GDP Competition Championship", especially the rapid urbanization over the next 20 years, which has made local governments more inclined to invest in infrastructure, leading to the shortage of public service supply. This is even more evident in the provision of education. In this paper, a theoretical model is constructed, and an empirical test of 30 provincial panel data from 2005 to 2013 and an analysis of regional differences in the eastern, western and western regions are made. It is found that under the system of fiscal decentralization, the proportion of fiscal education expenditure to fiscal expenditure has increased slightly, and the quality of basic education supply has been improved, but the per capita public education supply has been adversely affected. Urbanization does not bring economies of scale to the supply of public education. On the contrary, with the increase of urbanization rate, the quantity and quality of public education supply are significantly reduced. The effect of fiscal decentralization and urbanization on public education supply in eastern and western regions is consistent with the results of the whole country, but opposite in the central region.
【作者单位】：南京大学经济学院长江三角洲经济社会发展研究中心;
【基金】：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国城市住房制度改革研究”(项目号:10JZD0025) “江苏高校优势学科建设工程资助项目”的资助
【分类号】：G526.7;F812.45

【参考文献】

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【共引文献】

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