“双创类”税收优惠政策执行偏差问题研究

发布时间：2020-04-08 11:28

【摘要】：为了加速中国经济发展,促进产业结构升级,国家提出了大众创业和万众创新(简称“双创”)的号召,鼓励全社会开展创新创业。为了促进创新创业活动,激发此类企业的市场活力,国家出台了一系列降税负,促创新的“双创”税收政策,这些政策加速了企业创新的进程,增加了企业创新的活力,为“双创”营造了较好的税收政策氛围。但“双创”政策在实际执行的过程中却出现了一系列的问题,像政策执行部门间的配合不够、政策执行机构内部管理机制不健全和外部环境对政策执行的不利影响等。这些问题会直接导致“双创”政策的执行结果出现偏差。若执行偏差不能得到有效的解决,将会影响到企业享受“双创”税收政策甚至会影响国家整体经济平稳运行。所以我们要研究引起“双创”政策执行偏差的问题和原因并加以有效应对,这样对提升“双创”税收政策执行精准度,保证国家经济平稳运行,调动“双创”企业参与创新的积极性都具有重要的现实意义。这篇文章在结构上主要分为六个部分,第一部分主要交待选题的背景和国内外的研究情况和研究方法,并阐明本篇文章的特点和创新之处;第二部分就政策执行力和税收优惠相关理论进行阐述;第三部分介绍了“双创类”税收优惠政策的执行现状,主要分为政策介绍和执行情况两部分进行论述;第四部分通过具体案例分析导致“双创类”税收优惠政策执行偏差的问题及原因;第五部分是对国际上税收政策执行的经验进行借鉴;第六部分对前期提出的引发政策执行偏差的问题及原因提出相应的解决对策。这篇文章在理论上结合国际、国内关于税收优惠和政策的执行方面的相关理论阐述政策执行力的特点和政策执行偏差的表现,探讨导致“双创”优惠政策执行中出现偏差的因素,研究对各种因素的改善从而提升“双创”税收优惠政策乃至公共政策的执行力,拓展并丰富了税收优惠政策关于执行方面的研究内容。同时,这篇文章在实践中结合天津市“双创”税收执法督察这一实际工作,通过对实际执行案例进行展现分析,指出税务机关执行“双创”优惠政策过程中由于制度不健全等因素造成的执行偏差并提出相应的解决对策,以期能够纠正税收政策执行中的编差。
【图文】：

３．１逦“双创类”税收优惠政策简介逡逑３．邋１．邋１我国税收优惠的分类逡逑我国现行的税收优惠可划分为六类，分别为按税种进行划分，按优惠方式进行按行业进行划分，按优惠期限进行划分，按备案程序进行划分，按法律地位进行划（１）按税种进行分类逡逑我国现行税收优惠设计非常丰富，主要依据税种进行划分，分为３大部分，，包税、所得税和财产行为税优惠，而流转税优惠分为增值税、消费税和关税优惠３部得税优惠分为企业所得税和个人所得税优惠２部分，财产行为税优惠分为房产税和优惠２部分，相关优惠描述如下图：逡逑

图３．邋２小微企业税收优惠示意图逡逑资料来源：国家税务总局资料库逡逑②重点群体创业就业税收优惠逡逑
【学位授予单位】：天津财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812.42;F279.27;D63

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 ;儿童乘车优惠标准应调整[J];广东交通;2008年02期

2 ;加快取消地方优惠政策刻不容缓[J];安徽水利财会;2015年02期

3 张雅慧;;西藏税收优惠政策对高新技术企业影响探讨[J];现代商贸工业;2019年10期

4 林彩云;;扶持创业创新税收优惠政策存在的问题及建议[J];税收征纳;2019年02期

5 李成菊;;我国税收优惠政策的经济效应及管理建议[J];全国流通经济;2017年32期

6 黄鹏;;高校招生民族优惠政策的变革趋向与调整思路[J];中共青岛市委党校.青岛行政学院学报;2018年01期

7 陈笑玮;马维春;;我国现行文化产业税收优惠政策浅析[J];税务研究;2018年03期

8 武秀娟;;高校税收存在的问题及改进建议[J];财会研究;2018年01期

9 王孜晓;;税收优惠政策税务筹划误区解读[J];时代金融;2018年12期

10 何晓土;;完善有关农业方面的税收优惠政策的建议[J];纳税;2018年18期

相关会议论文 前10条

1 李玉虎;;清理规范地方税收优惠政策的背景、进程与思路[A];中国财税法学研究会2015年年会暨第二十三届海峡两岸财税法学术研讨会论文集[C];2015年

2 ;国务院规范清理税收优惠政策[A];中国经济月报 2015年第4期[C];2015年

3 刘永建;李景勃;;西部大开发税收优惠政策效果分析及对策研究[A];加速发展 加快转型 推动跨越——科技要支撑贵州更快更好发展：贵州省决策科学研究会、贵州省科技情报学会2010年学术年会论文集[C];2010年

4 陈咏梅;;“入世”后中国外资税收优惠政策的走向[A];《WTO法与中国论坛》文集——中国法学会世界贸易组织法研究会年会论文集(二)[C];2003年

5 郭汝杰;郭亮生;;全面落实税收优惠政策 促进地方经济快速发展——对柳林县地方税务局税收优惠政策落实情况的调研分析[A];税收实践与探索——山西地税系统优秀税收科研成果文集（2005）[C];2005年

6 于海峰;赵丽萍;;激励创新视阈下税收优惠政策的“二元分化”现状、成因及对策——基于F市调研[A];中国财政学会2017年年会暨第21次全国财政理论研讨会论文集[C];2017年

7 ;防水材料生产兼施工企业应利用好税收优惠政策[A];全国第十三届防水材料技术交流大会论文集[C];2011年

8 ;享受税收优惠政策新型墙体材料目录[A];中国首届商品粉煤灰及磨细矿渣加工与应用技术交流大会论文集[C];2003年

9 牛硕;;如何高效利用税收优惠政策使其成为推动贵州省产业园区发展的加速器[A];2015中国第一届公共经济学·理论服务实践研讨会论文集[C];2015年

10 胡鞍钢;;中国FDI政策方向:从优惠政策转向规则政策[A];国情报告（第一卷 1998年）[C];2012年

相关重要报纸文章 前10条

1 杨柳风;脱贫需要带头人[N];宁夏日报;2016年

2 记者 王威 通讯员 沈军;武汉推出出入境优惠政策[N];人民公安报;2016年

3 湖南金信肥业有限公司总经理 胡衡临;加快化肥市场化改革步伐[N];中国化工报;2015年

4 ;优惠政策要真正惠及产业[N];中国化工报;2013年

5 本报评论员 杨阳;电商收税需要合理的算法[N];经济观察报;2015年

6 刘鸣江 黄志兰 刘厚兵;现行教育事业税收优惠政策梳理[N];海峡财经导报;2016年

7 本报记者 杜涛　实习记者 赵旦;财政部清理税收“洼地” 区域优惠首当其冲[N];经济观察报;2014年

8 本报记者 杜涛　实习记者 常博;事关地方优惠存废 150天税变[N];经济观察报;2015年

9 刘禹松;企业走出去不能过度迷恋优惠政策[N];中国贸易报;2018年

10 记者 杨菲菲;市税务部门全面推动各项优惠政策落地[N];北海日报;2018年

相关博士学位论文 前9条

1 李成;宪法视域中的高等教育机会平等与少数民族录取优惠政策[D];上海交通大学;2011年

2 苏丹;税收优惠与金融业发展的理论分析与实证研究[D];西南财经大学;2011年

3 柳光强;财税激励政策优化研究[D];武汉大学;2014年

4 于国才;“招商引资”优惠政策、异质型FDI进入与技术溢出效应[D];南开大学;2013年

5 方重;企业自主创新与税收政策相关性研究[D];合肥工业大学;2010年

6 徐艳君;美国照顾政策的伦理研究[D];湖南师范大学;2013年

7 王郁琛;促进创新的专利企业所得税优惠政策研究[D];中国科学技术大学;2014年

8 王宇;财税政策对风险投资的影响[D];西南财经大学;2013年

9 钱信松;地方政府间税收竞争：问题、效应及治理[D];苏州大学;2013年

相关硕士学位论文 前10条

1 索凯;“双创类”税收优惠政策执行偏差问题研究[D];天津财经大学;2018年

2 应姝虹;集成电路产业税收优惠政策效应分析[D];上海海关学院;2019年

3 郑贵芳;中国税收优惠政策对OFDI的影响研究[D];上海海关学院;2019年

4 方政;高新技术企业研发投入税收优惠政策及其效应分析[D];安徽大学;2019年

5 张卓昊;我国税收优惠政策对高新技术企业研发投入的影响研究[D];上海海关学院;2019年

6 陶婷;某市经济技术开发区企业税收优惠法律问题的调研报告[D];湖南大学;2018年

7 宋词;营利性民办学校税收优惠政策研究[D];浙江大学;2017年

8 孙胜楠;税收优惠政策对ART公司影响研究[D];辽宁大学;2018年

9 曾娴鸣;基于典型OECD国家的研发税收优惠政策比较研究[D];湖南大学;2018年

10 俞华;税收优惠政策实施的问题与对策研究[D];西北农林科技大学;2018年

本文编号：2619284