W市D区税务局绩效管理研究

发布时间：2020-05-22 11:32

【摘要】：我国税务部门绩效管理自2014年开始推行,从最初的在总局机关及包括浙江在内的九个省(市)税务机关进行试点,到进一步向全国进行推广,从1.0版升级到6.0版,税务绩效管理工作走过了一条极不平坦的道路。经过各级税务部门的共同努力,目前我国的税务部门绩效管理不仅制度体系迭代优化基本成熟定型,而且为高质量推进新时代税收现代化提供了有力保障,同时已在国内外享有一定声誉,不仅得到了国内专家的充分肯定,一些国内单位主动来税务部门学习借鉴,而且在2018年被世界银行作为全球15个公共部门绩效管理先进案例之一向全球推介,这说明了我国税务绩效管理目前已取得了一定成效。目前正在编制中的税务绩效管理7.0版,是国税地税征管体制改革后的第一个完整年度的版本,从某种意义上讲也是新税务机构的1.0版,担负着重大使命。本文在绪论中介绍了研究税务部门绩效管理研究背景、目的和意义,并对国内外相关研究情况进行了述评,对研究思路和研究中采用的方法和创新之初进行了说明。浙江省W市D区税务局是文章的主要研究对象,通过研究该区税务局以国地税合并后的税务绩效管理6.0版为基础的2018年度绩效管理体系,对其现状和主要结构进行系统分析,总结归纳出其存在的主要问题。研究发现,W市D区税务局绩效管理体系中存在指标设计和管理制度设计不完善、绩效考核的开展与实际脱节、绩效沟通不到位、绩效结果的运用不够充分等问题。导致这些问题产生的原因有税务绩效理念普及不到位、沟通不到位,信息无法及时传达、未建立完善的个人绩效评估机制、绩效管理专业人才匮乏等系列原因。本文通过追踪税务绩效管理的最新研究进展,提出了7项建议以优化绩效管理。一是运用目标管理法和平衡记分卡完善考核体系;二是提出改进指标设计的相应建议;三是通过完善绩效管理动态监控、建立广泛的绩效管理参与机制、构建畅通的沟通渠道来改进过程管理;四是强化绩效管理培训;五是建立广泛的绩效文化;六是建立完善的个人绩效评价机制;七是充分运用绩效结果。通过上述分析及建议的提出,为W市D区税务局的绩效管理发展提供了有效参考,也为基层税务部门绩效管理体系的优化与完善提供了一定的经验。
【图文】：

流程图,税务局,战略,流程图

通过对国家税务局、浙江省税务局的战略目标分析，结合D区税务局自身的机构和职能，可以看出从国家税务总局到D区税务局层面短期内的战略目标都是在2020前基本实现税收现代化，无论是总局的“六大体系”，还是省局的“六大工程”，在落实到D区税务局后，可以总结归类为以下几项任务：（1）税收征管。主要任务集中体现在增强征管效率，通过信息化手段提升征管效率，降低征纳成本，做到应收尽收。同时按法律规定执法，处理税收违法案件。（2）纳税服务。在依法治税的前提下，以让纳税人满意为目标，确保纳税人合理的需求和期望得到满足，提升纳税人满意度和税收遵从度。（3）素质提升。通过提升税务工作人员的综合素质，进而提高工作能力与创新能力。针对上述任务，可总结出以下战略目标：在依法治税的框架内，通过提升税务工作人员的综合素质与工作创新，，辅以信息化手段，提升征管质量与纳税服务水平，提高纳税人满意度与税收遵从度。基于上述战略目标，可以分解为以下实现步骤：

平衡计分卡,示例

于我国政府整体上的服务型政府建设转型，传统税务部门的工作指标评赶不上要求，虽然在实际工作中引入了对纳税人满意度的系列考核，但进，许多新增的业务内容在目前体系中很难通过实际的数据加以量化局的工作人员和各责任科室主要将目标集中在本部门的各项指标的完上文中提到的各个科室工作人员与负责绩效考核的部门缺乏沟通进，仅中在绩效数据的提交与考核结果的反馈上，再加上指标设计不合理，分用不充分等系列因素，使得绩效考核的目标未得到充分实现。因此，卡”对D区税务的考核体系进行重新规划是当务之急。统的评价体系往往只是重点关注企业的财务指标，这样就使得企业只会，而会忽略长期的目标。但是平衡记分卡系则可以较好地改进这项缺强调从财务和非财务两方面综合评估绩效。其核心思想就是通ial)、顾客(Customer)、内部业务流程(Internal Business Process)、学习ngand Growth)四方面的指标以及指标之间相互平衡和相互驱动的因果的战略实施和战略修正过程。经典平衡计分卡评估体系各维度之间的关：
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D630;F812.42

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