我国养老服务财政支持政策研究

发布时间：2020-06-14 03:30

【摘要】：“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”不光是当代老年人的夙愿,更是每一人对未来美好生活的向往。2016年我国老年抚养比高达15%,到2020全面建成小康社会之时,老年抚养比预计高达28%。随着我国人口老龄化进程加快和传统家庭养老功能弱化,人们对社会化养老服务的诉求日益强烈,用于养老服务领域的财政支出压力也不断增加。在经济结构转型升级、财政收支紧平衡的宏观经济背景下如何运用各种财政政策支持养老服务发展成为一大难题。现阶段,我国养老服务发展处于起步阶段,各地财政支持养老服务实践基本上“摸着石头过河”,积累了一些经验,但也出现了财政支出规模小、支出结构不合理、补贴效率低下、政府购买养老服务操作不规范等问题,这势必会影响财政对养老服务的支持效果。因此,完善养老服务财政政策、释放政策支持效益具有重要的现实意义,有利于保障和改善民生、增进人民福祉,有利于补足“短板”、促进经济持续健康发展。基于现有的研究成果积累,本文主要运用理论分析与实证分析相结合的分析方法,对我国推行的养老服务财政支持政策进行了详尽讨论,试图提出有效的政策建议,以更好地履行政府“托底”的职责,推动养老服务发展。本文分为理论基础、实证研究和政策建议三大部分。第一部分(第1-2章)主要厘清了相关概念,阐述了财政支持养老服务的准公共品理论、福利多元主义、新公共管理、财政政策工具理论基础,并评述了现有文献对财政支持养老服务方面的研究成果与不足。第二部分(第3-4章)主要利用2001-2016年我国30省(市)面板数据建立固定效应和随机效应模型来评价财政支持政策对养老服务发展水平的影响,结合我国政府财政支持养老服务政策实践,进一步分析财政支持政策存在的问题及其根源。第三部分(第5-7章)主要梳理了英国、美国、日本支持养老服务的相关政策和具体实践,学习、借鉴其成功经验,最后提出完善我国养老服务财政支持政策、促进养老服务发展的对策建议。通过以上研究,本文得出结论:一是我国的养老服务财政政策整体上对养老服务的发展起到积极的作用,但不同的财政政策对养老服务的作用效果有大小之别,要不断地完善财政政策,创新财政支持方式;二是中央与地方在养老服务领域的财政事权与支出责任影响了财政政策对养老服务发展的促进作用,明晰中央与地方财政事权与支出责任是发挥财政政策效益、缓解养老服务供需矛盾的重要前提;三是满足社会化养老服务需求不能完全依赖政府通过财政资金解决,既要进一步完善财政支持政策,采取扩大养老服务财政支出规模、优化财政支出结构、提高财政资金使用效率、规范政府购买养老服务、实施税收优惠等措施,又要引导市场、社会力量积极参与养老服务的供给。 【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812.45;D669.6

【图文】：

图 1-1 我国养老服务财政支持政策研究技术路线图3.2 研究方法（1）实证分析法。本文采用 2001-2016 年 30 省、市、自治区级数据，首先根据

图 3-1 全国收养性单位基本建设实际投资支出（万元）注 1：数据来源 2017 年中国民政统计年鉴。（2）财政补贴政策目前，大多数省（市）为老年人已经建立高龄补贴、护理补贴和养老

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 田金莹;佟薇;;探讨解读如何构建和完善中小企业财政支持政策体系[J];现代经济信息;2017年07期

2 李晖;;我国林业发展的财政支持政策研究[J];农村经济与科技;2017年08期

3 王菊;于阿南;霍介国;房春生;;秸秆资源化利用产业发展与财政支持政策研究[J];经济纵横;2017年10期

4 李方旺;温万银;瞿庆云;刘芳芳;;美国高技术产业财政支持政策分析及启示[J];中国高校科技;2014年12期

5 王晓云;陈胜蓝;;辽宁省村镇银行发展的财政支持政策研究[J];经济师;2015年09期

6 ;杭州市人民政府办公厅关于印发2017—2018年杭州市新能源汽车推广应用财政支持政策的通知[J];杭州市人民政府公报;2017年07期

7 史达;朱荣;郎晓雨;;政府财政支持政策与微型企业融资困境的破解[J];财政研究;2014年03期

8 游锡火;张炜;张兴;;美国畜牧业财政支持政策[J];世界农业;2013年10期

9 翟雪玲;韩一军;;发达国家畜牧业财政支持政策的做法及对我国的启示[J];中国禽业导刊;2006年10期

10 李力;对旅游业发展应采取积极的财政支持政策[J];东北财经大学学报;1999年02期

相关会议论文 前10条

1 唐卓贤;;积极实施对农业不同所有制经济的平等财政支持政策[A];中国“三农”问题研究获奖优秀论文选编（2004）[C];2004年

2 ;强化财政支持政策的引导作用，，全面提升特色优势产业的发展水平[A];全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编（2006）[C];2006年

3 ;强化财政支持政策的引导作用,全面提升特色优势产业发展水平[A];中国“三农”问题研究与探索：全国财政支农优秀论文选（2008）[C];2009年

4 陆代森;李德新;张茂和;魏晓阳;;甘肃苹果的竞争力分析及财政支持政策[A];中国“三农”问题研究获奖优秀论文选编（2004）[C];2004年

5 ;建设社会主义新农村财政支持政策研究[A];全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编（2006）[C];2006年

6 孝感市财政局课题组;黄永红;李幼明;李安;;传统农业向现代农业转型的财政支持政策研究[A];中国财政学会2015年年会暨第二十次全国财政理论讨论会交流材料汇编之三[C];2015年

7 ;新农村建设财政支持政策实践和探索[A];全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编（2006）[C];2006年

8 邓禄强;王晓娥;;中国苹果竞争力分析及财政支持政策研究[A];中国“三农”问题研究获奖优秀论文选编（2004）[C];2004年

9 浙江省财政厅课题组;王奎泉;;浙江财政支持政策性农业保险机制创新研究[A];中国“三农”问题研究与探索：全国财政支农优秀论文选（2008）[C];2009年

10 陈俊婷;袁峰;;沈阳市电子商务发展的挑战及对策研究[A];第十二届沈阳科学学术年会论文集（经管社科)[C];2015年

相关重要报纸文章 前10条

1 记者 卞宁;国家清洁取暖财政支持政策调研组来保[N];保定日报;2017年

2 本报记者 于学华;深圳市提高充电设施建设补贴[N];中国电力报;2017年

3 记者 赵新颜;我市召开新型农村社区遗留问题整改工作推进会[N];新乡日报;2017年

4 侯津刚;山西投入重金延揽优秀人才[N];中国高新技术产业导报;2017年

5 徐补生;广聚英才气自华[N];山西日报;2017年

6 记者 魏巍 实习生 雷敏;用好政策“招贤纳士”[N];山西法制报;2017年

7 首席记者 郝薇;财政支持政策体现三大“亮点”[N];山西经济日报;2017年

8 刘金松;7条财政支持政策待批[N];中国煤炭报;2010年

9 ;用足用好财政支持政策[N];苏州日报;2009年

10 风讯;印度出台风电财政支持政策[N];中国改革报;2008年

相关博士学位论文 前4条

1 叶慧;贸易自由化下粮食财政支持政策研究[D];华中农业大学;2007年

2 姚芊;我国制造业工艺创新财政支持政策绩效评价及体系构建[D];哈尔滨工程大学;2011年

3 王宏顺;产业集群的财政支持政策研究[D];河北大学;2008年

4 吴国才;促进西部欠发达地区经济可持续发展的财政政策研究[D];财政部财政科学研究所;2012年

相关硕士学位论文 前10条

1 孙成芳;我国养老服务财政支持政策研究[D];山东财经大学;2018年

2 董小明;保定市冬季清洁取暖工程财政支持政策研究[D];河北大学;2018年

3 邢臻;我国民办高等教育财政支持政策研究[D];哈尔滨师范大学;2018年

4 潘历;社会工作组织的财政支持政策研究[D];暨南大学;2016年

5 袁达谱;江西省城乡一体化测度及财政支持政策研究[D];江西财经大学;2016年

6 舒帆;我国农用地膜利用与回收及其财政支持政策研究[D];中国农业科学院;2014年

7 郭婵;西部生态环境重建的财政支持政策调整研究[D];西北农林科技大学;2006年

8 孙飞;辽宁绿色技术创新财政支持研究[D];沈阳大学;2013年

9 鲍莎;河北省农村养老保险制度可持续发展的财政支持政策研究[D];河北大学;2014年

10 陈娟;安徽省现代农业建设的财政支持政策研究[D];安徽农业大学;2008年

本文编号：2712203