农村居民基本养老保险的财政支持研究

发布时间：2017-03-29 08:49

  本文关键词：农村居民基本养老保险的财政支持研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,农村养老问题日益突出,已然成为新时期急需面对和解决的大问题。我国于2009年9月进行新型农村养老保险制度(以下简称“新农保”)的试点,并于2012年实现了新农保的全覆盖。财政直接补贴基础养老金和地方财政对个人缴费补贴的财政补贴制度是新农保相对于老农保的重要区别,对农村居民参加养老保险的积极性和农村居民基本养老保险的持续发展产生了重要影响。2014年2月在全国范围内将新农保和城居保(城镇居民社会养老保险)两项养老保险制度合并实施,建立了统一的城乡居民基本养老保险制度,不仅有利于城乡统筹发展、推进城乡基本公共服务均等化,而且在提高农村居民基本养老保险水平,实现其持续发展方面发挥了重要作用。政府财政的补贴对农村居民基本养老保险的推行和持续发展发挥着至关重要的作用,中央和地方的财政支持力度的大小,直接关系着农民的基本生活需求,影响着制度的稳定性和持续性。本文通过测算我国农村居民基本养老保险的中央财政和地方财政负担水平,针对农村居民基本养老保险财政支持的过程中存在的问题及原因进行分析,进而提出了相关的政策建议。本文共分为五章:第一章为导论。首先了阐述本文的研究背景和意义,然后对国内外现有相关的文献进行梳理,最后介绍了本文的研究内容和方法,对本文研究的创新点与不足进行了简单分析。第二章为理论分析。本文明确了农村社会养老保险制度、新型农村社会养老保险制度、农村居民基本养老保险制度的概念,对目前农村居民基本养老保险财政支持的内容进行了简单介绍,并阐述了社会保障、公共产品、财政分权等基础理论。第三章为实证分析。通过预测2015?2050年农村人口、中央和东中西部地区财政收入以及农村居民基本养老保险最低标准基础养老金,分别对中央和东中西部地区财政支持农村居民基本养老保险的负担水平进行了测算与分析。第四章为农村居民基本养老保险财政支持存在的问题及原因分析。通过对前文测算结果以及农村居民基本养老保险实施现状的分析,提出了财政对农村居民基本养老保险投入力度仍然不足、农村居民基本养老保险的财政负担地区分布不均衡、中央财政和地方财政对农村居民基本养老保险的支出责任划分不明确、农村居民基本养老保险基础养老金缺乏动态调整机制的问题,并对出现这些问题的原因进行了分析。第五章为优化农村居民基本养老保险财政支持的政策建议。针对以上问题提出了深化城乡统筹背景下政府对农村居民基本养老保险财政支持的认识、优化农村居民基本养老保险财政支持的资金机制、明确中央和地方政府的财政责任、进一步健全农村居民基本养老保险制度以及完善相关的法律制度体系等政策建议。
【关键词】：农村居民基本养老保险 财政责任 财政支持
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.67;F323.89;F812.8
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-13
• 第1章 导论13-21
• 1.1 研究背景与研究意义13-15
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意义14-15
• 1.2 国内外研究文献综述15-19
• 1.2.1 国外研究文献综述15-16
• 1.2.2 国内研究文献综述16-19
• 1.2.3 总体评价19
• 1.3 研究内容与方法19-20
• 1.3.1 研究内容19-20
• 1.3.2 研究方法20
• 1.4 研究创新点与不足20-21
• 第2章 农村居民基本养老保险财政支持的理论分析21-27
• 2.1 相关概念界定21-22
• 2.1.1 农村社会养老保险制度21
• 2.1.2 新型农村社会养老保险制度21-22
• 2.1.3 农村居民基本养老保险制度22
• 2.2 目前农村居民基本养老保险财政支持的内容22-24
• 2.2.1 政府补贴22-23
• 2.2.2 配套措施23-24
• 2.3 农村居民基本养老保险财政支持的理论基础24-26
• 2.3.1 社会保障理论24
• 2.3.2 公共产品理论24-25
• 2.3.3 财政分权理论25-26
• 2.4 小结26-27
• 第3章 农村居民基本养老保险财政支持的实证分析27-41
• 3.1 相关数据的预测27-36
• 3.1.1 中国农村人口预测27-30
• 3.1.2 中国财政收入预测30-34
• 3.1.3 农村居民基本养老保险最低标准基础养老金预测34-36
• 3.2 中央财政和地方财政支持农村居民基本养老保险的实证分析36-40
• 3.2.1 中央财政支持农村居民基本养老保险的测算与分析36
• 3.2.2 东部地区财政支持农村居民基本养老保险的测算与分析36-38
• 3.2.3 中部地区财政支持农村居民基本养老保险的测算与分析38
• 3.2.4 西部地区财政支持农村居民基本养老保险的测算与分析38-39
• 3.2.5 农村居民基本养老保险财政支持的综合分析39-40
• 3.3 小结40-41
• 第4章 农村居民基本养老保险财政支持存在的问题及原因分析41-49
• 4.1 农村居民基本养老保险财政支持存在的问题41-44
• 4.1.1 财政对农村居民基本养老保险投入力度仍然不足41-42
• 4.1.2 农村居民基本养老保险的财政负担地区分布不均衡42
• 4.1.3 中央财政和地方财政对农村居民基本养老保险的支出责任划分不明确42-43
• 4.1.4 农村居民基本养老保险基础养老金缺乏动态调整机制43-44
• 4.2 农村居民基本养老保险财政支持存在问题的原因分析44-48
• 4.2.1 政府对农村居民基本养老保险财政支持的认识仍然有待提高44-45
• 4.2.2 分税制财政管理体制不完善45-46
• 4.2.3 农村居民基本养老保险资金机制存在不利于持续发展的因素46-47
• 4.2.4 农村居民基本养老保险财政支持的法律制度不健全47-48
• 4.3 小结48-49
• 第5章 优化农村居民基本养老保险财政支持的政策建议49-56
• 5.1 深化城乡统筹背景下政府对农村居民基本养老保险财政支持的认识49-50
• 5.2 优化农村居民基本养老保险财政支持的资金机制50-52
• 5.2.1 优化资金筹集机制50-51
• 5.2.2 优化资金运营机制51-52
• 5.3 明确农村居民基本养老保险中央和地方政府的财政责任52-53
• 5.3.1 理顺中央与地方政府在农村居民基本养老保险中的财权与支出责任52
• 5.3.2 完善农村居民基本养老保险制度的政府转移支付制度52-53
• 5.4 进一步完善农村居民基本养老保险制度53-54
• 5.4.1 建立完善的基础养老金正常调整机制53-54
• 5.4.2 建立差异化的农村居民基本养老保险补助制度54
• 5.5 完善农村居民基本养老保险财政支持的法律制度体系54-55
• 5.6 小结55-56
• 参考文献56-59
• 攻读硕士学位期间取得的学术成果59-60
• 致谢60

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本文编号：274056