E市税务系统购买窗口服务研究

发布时间：2020-07-28 11:20

【摘要】：税收管理权是政府的行政权力之一,税务部门是行使这一行政权力的主要机构。税务部门的一项基本职责是提供涉税公共服务,这一职责落在了各级税务部门的办税服务厅及办税窗口。各级税务部门的办税服务厅和办税窗口既是税务部门服务纳税人的业务现场,也是展现税务部门服务形象、体现税务部门服务质量的前沿阵地。随着现代经济体系对税务工作的要求日益提高、国家税制改革紧锣密鼓地推进,税务部门的工作量迅速增加,窗口办税服务的压力也随之剧增。为了提高纳税人办税效率,解决窗口办税服务的压力,多地采用了购买窗口办税人员的做法。国地税合并改革后的税务系统是否仍可采用政府购买的方式去化解窗口服务压力?本文以E市税务系统购买窗口服务为研究对象的分析显示了政府购买服务这种形式与税务系统的组织属性之间不兼容、不适用的问题。本文采用SWOT分析方法及其扩展模型发现税务系统购买窗口服务的劣势大于优势,威胁超过机遇。但是,改革后的税务系统如若延续政府购买窗口服务人员做法,须对其加以改进和调整。
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812.42
【图文】：

税务系统,垂直管理,窗口服务

2.窗口服务窗口服务没有明确的定义，通常是指直接为群众生活提供的服务，是由具部门通过一定的场所或渠道向服务对象提供服务的行为，这种提供服务的偿的，也可以是无偿的。对于政府部门的窗口服务而言，窗口服务是指政府己的职能以及满足社会大众的需要，向其提供便利的、直接的有效服务过程般是无偿的。我国的公安部门、社会保障部门、房管部门、工商部门、民政窗口服务，它是这些行业面向人民直接提供服务的窗口，也是展现这些行业要判断因素。不可否认，政府部门的窗口服务属于公共服务范畴，是一种非性的社会服务。窗口服务的共同点是以人为本，即窗口服务的出发点和行动以服务对象为中心。窗口服务的特点具有政治性、无形性、肩负着社会责任益。窗口服务的意义是凸显服务型政府的核心、强化政府公共服务职能、促1

市税,窗口服务

（一）运用 SWOT 方法分析 E 市税务系统购买窗口服务通过以上阐述，对税务系统购买服务的基本概念、产生原因等有了一定了解后本文将采用 SWOT 分析方法来梳理 E 市税务系统实施政府购买窗口服务的现状。SWOT 分析方法由哈佛大学商学院教授肯尼斯安德鲁斯(Kenneth R.Andrews)《公司战略概念》中提出，是一种有效判别机会与威胁，认知自身优势和劣势的战法。S 代表内部优势（Strength）,W 代表内部劣势(Weakness), O 代表外部机会（Opportunity）,T 代表外部威胁（Threat）。该战略分析方法通过综合评估分析势、劣势、机会和威胁并得出结论，有机结合分析对象存在的内部资源和外部环境势和缺陷，了解机会和挑战。本文接下来使用该方法对 E 市税务系统购买窗口服务进行分析，通过分析会发税务系统购买窗口服务的行为劣势具有不可替代性，威胁也更值得重视。

【参考文献】