资源税改革的经济社会效应分析

发布时间：2020-08-06 11:30

【摘要】：自1978年实行改革开放以来,我国经济社会逐渐步入高速发展时期。发展必然需要消耗资源,各行各业对能源资源的需求也越来越大,但我国的人均资源又普遍低于世界平均水平,资源开发水平也还不够科学。发展对能源的巨大需求与资源供给不足之间的反差越来越大,矛盾也日益突出。与此同时,在很长一段时间内,我国的经济发展模式又明显表现出“三大一低一快”的特点,即消耗大、排放大、污染大、效率低和增长快。这种不科学的经济发展模式导致我国的单位GDP无论是在对能源和资源的消耗,还是环境污染,资源矿藏的“掠夺式”浪费等方面,都已经到了相当严重的地步,生产效率远低于西方发达国家平均水平。这种发展模式是不科学、不可持续的,与环境和资源的价值都是相违背的,也不符合国家“绿色”发展理念。自然资源是大自然对人类的馈赠,也是人类赖以生存和发展的根本基础。为实现对资源的有序开发和有效保护,世界各国普遍开征了资源税或相关税种。为与世界接轨,促进自然资源的节约利用和保护开发,1984年,我国正式开征资源税。自开征以来,资源税在地方财税收入方面发挥了明显的增收作用,对地方发展民生改善也发挥着越来越大的作用。虽然经过了30多年的改革发展,但与新时代经济社会的发展需求相比,我国现行资源税制度还是存在诸多不足和缺陷,与新一届党中央提出的“绿色”发展理念相比也存在不小差距。因此,持续深化资源税改革就显得十分迫切而且必要,也成为我国当前全面深化税制改革的重要内容之一。在此背景下,对资源税深化改革以及改革带来的经济社会效应开展研究就非常有必要。本文一共由六个章节组成。第一章节为绪论。主要是对论文的研究背景和研究意义进行说明,对本文所研究的资源税改革的经济社会效应范畴进行定义,对当前国内和国外资源税的研究现状进行分析比对,找准论文的行文方向和思路。第二部分为资源税的相关理论。主要是对资源税进行定义和分类,并对当前世界上主流的资源税理论进行概述。第三部分为我国资源税改革发展进程分析。主要是对我国资源税的改革发展情况进行研究,对我国当前资源税改革的主要特征进行分析。并从我国1994-2017年全面推行资源税改革前后若干年的资源税收入情况着手,结合笔者所在的广东省同期的资源税收入情况进行比对,分析得出我国资源税改革的发展趋势。第四部分是我国资源税全面改革的经济社会效应分析。重点从积极效应和消极效应两个方面开展分析。笔者认为,我国资源税全面改革所体现出来的经济社会效应主要表现为:第一是对财政收入产生影响;第二是在不同程度上对资源的开采情况产生影响,潜在影响地方财政收入;第三是资源相关企业会因税负的增加相应调整优化生产方式提高效率;第四是资源税负增加会对社会消费品价格产生影响;第五是对人民群众的消费习惯带来影响;第六是对不同地域间的产业结构调整产生影响。笔者分别从定量和定性这两个角度对资源税改革带来的经济社会效应进行分析,获得资源税改革虽然在一定程度上会对经济社会产生不同的负面效应,但改革的总效应还是积极的这一结论。第五部分是对国外资源税的发展改革现状进行分析。主要针对具有代表性的美国、俄罗斯和巴西等资源大国的资源税改革发展现状开展分析,并得出我国深入推进资源税改革可供借鉴的经验启示。第六部分是进一步改善资源税经济社会效应的政策建议。主要是立足资源税改革所产生的经济社会效应进行分析后,结合我国现行资源税改革进程中存在的问题和不足,提出针对性的政策建议,希望对我国今后进一步深化资源税改革提供积极参考。
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.42
【图文】：

资源税改革的经济社会效应分析

全国资源税占比和广东省资源税占比走势图

【参考文献】