杭州市上城区财政国库集中支付制度实践与探索

发布时间：2020-08-24 12:52

【摘要】：国库集中支付,就是由国库将原各预算单位自行管理的资金全部集中到统一开设的国库指定代理银行的账户,预算单位的所有银行账户取消,资金需要使用时,由国库集中支付机构根据预算单位的直接或者授权支付申请,支付给对应的收款方。目前市场经济国家财政资金的支出管理制度基本都是国库集中支付制度,作为一种国际通用方式,国库集中支付制度可以解决以往分散支付所存在的各种弊端。我国国库集中支付制度于2001年开始提出试点,截至目前,我国所有省、直辖市和计划单列市、自治区全部实行了财政国库集中支付制度。国库集中支付改革是目前我国财政体制改革的重要部分之一,是构建与我国社会主义市场经济发展相符的公共财政体制的客观要求。杭州市上城区财政国库集中支付制度于2010年起开始实施。运行八年以来,不断在实践中探索,在探索中创新,己形成一套具有地方特色的财政国库集中支付制度。在取得成效的同时,也存在不少问题。本文以杭州市上城区为例,使用理论联系实际、文献研究、访谈、实地调研等研究方式,总结归纳分析出杭州市上城区财政国库集中支付制度在预算编制、支付业务、财政监管、电子信息化方面存在的问题,抓住问题的根源,分析问题的成因,同时结合工作实际,提出重视预算编制工作、完善日常支付业务各环节、加大财政监管力度、推动电子信息化建设等对策建议,旨在促进杭州市上城区财政国库集中支付制度更加完善。以往国库集中支付制度研究中,针对宏观政策方面的研究较多,涉及区县级财政国库集中支付制度的研究较少。本文的创新点在于全文着重区县级财政国库集中支付制度的研究,并结合实际工作情况,针对区县级财政国库集中支付业务的特点,从实际出发,分析问题,提出对策建议,希望本文的论述能够对其他地区区县级财政国库集中支付制度的实践具有一定参考意义。
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812.2
【图文】：

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图３．１财政国库集中支付业务流程图逡逑（１）下达预算指标。财政国库集中支付首先由财政预算部门下达可执行指标。逡逑可执行指标主要分成三类：一类是年初预算指标，即财政预算部门根据预算单位自逡逑行上报的年度部门预算及上一年度决算数据在年初给预算单位下达的指标；第二类逡逑

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图３．２直接支付流程图逡逑

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图３．邋３授权支付流程图逡逑

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