中国省际公共资本投入效率差异及影响因素

发布时间：2020-09-09 17:06

　　通过合理界定公共资本内涵及统计范围,运用永续盘存法、“年龄—效率”函数谨慎测算1985~2013年中国省际生产性公共资本存量,并基于数据包络分析法探讨公共资本投入效率的变化趋势、区域差异及影响因素。结果表明:公共资本投入效率自1993年以来显著提升,并逐步替代技术进步成为劳动生产率增长的首要来源;沿海地区公共资本存量处于全国领先水平,长江中游、西南和黄河中游地区公共资本投入效率增速相对较快,西北地区公共资本规模及效率增速均处于落后状态;财政分权与公共资本投入效率增长呈显著正相关。
【部分图文】：

公共资本,投入效率,变化差异,中国区域

ｉ邋ｒｉｋｉｅｎｋｆＸｋ邋ｆ＾ｋ邋ｎ邋ｋ＝ｕｅｎｋ邋ｊｕ邋ｆｉ逡逑Ｔｗ＝ｔｆｋ＾Ｔ邋（ｙ）逦Ｔ４＝Ｓ／＊＾ｌｎ＾逦（１４）逡逑ｋ邋＝邋＼邋［１逦ｉｆｅ邋＝邋ｌ邋ｆｌ邋ｆｌ逡逑其中，／ｎ为分组数，＾为第６组样本平均公共资本投人效率，／＊为第々组样本个数与逡逑样本总数的比值；表示组内差异，Ｔ６表示组间差异。我们分别对中国３１个省份、三大逡逑区域（东部、中部、西部）、八大区域（东北、北部沿海、东部沿海、南部沿海、黄河中游、逡逑长江中游、西南和西北）间公共资本投入效率差异进行测算，结果如图３所示。逡逑ｘ邋１０－４逦００５「逡逑：ｆ逦Ａ逦／逡逑丨：三逡逑Ｕ１９８７逦１９９２逦１９９７逦２００２逦２００７逦２０１２（年）１９８７逦１９９２逦１９９７逦２００２逦２００７逦２０１２（年）逡逑（ａ邋）邋ＫＣＨ年均变化差异逦（ｂ邋）邋ＫＣＨ累积变化差异逡逑—一省际逦三大区域逦一▲一八大区域逡逑图３中国区域公共资本投入效率变化差异趋势逡逑总体而言，公共资本投人效率的区域差异大致经历了以下两个阶段。第一阶段：１９８６？逡逑１９９２年，各区域间公共资本投人效率差异较小并基本保持不变；第二阶段：１９９３？２０１３年，逡逑各区域间公共资本投人效率差异呈不断扩大趋势。其中，ＫＣＨ累积变化差异明显氋于ＫＣＨ逡逑年均变化差异，而省际间ＫＣＨ差异水平最高，八大区域差异次之，三大区域差异最校省逡逑际、八大区域、三大区域的ＫＣＨ累积变化差异从１９８６年的接近于０分别上升到２０１３年的逡逑０．０５０、０．０１４和０．００７。这说明，公共资本投人效率的区域差异自１９９３年以来呈现持续发逡逑散的格局，并且这种差异主要来源于省际间。一种可能的解释是，随

公共资本,投入效率,中国区域,东部沿海

素逦？邋３３邋？逡逑１９９３？２０１３年增长率平均达到９．邋８０％。究其原因，我们认为这与１９９４年分税制实施所形成逡逑的财政分权体制有关，但具体原因还有待实证检验。值得说明的是，全国公共资本投入效率逡逑在１９９８年和２００９年增速明显加快，平均增长率分别达到１７．邋４０％和１１．邋６０％。可见，地方逡逑政府在金融危机时期实施的以加大公共投资为主的积极财政政策是有效的，政府公共投资的逡逑加大不仅可以直接带动经济增长，也可以通过改善宏观经济运行环境从而提高劳动生产率。逡逑分区域来看，图２显示，东、中、西部地区公共资本投人效率的增长趋势较为一致，东逡逑部和中部地区公共资本投人效率的增长水平在１９９９年之前明显高于西部地区，但在１９９９年逡逑之后西部地区超过了东部地区并一直保持着高于东部地区的增长水平（除２００８年和２００９年逡逑之外）。我们认为，这与西部大开发战略的实施有密切关联。改革开放以来，由于我国区域逡逑间经济发展差距不断扩大，中央政府于１９９９年开始实施西部大开发战略，重点加强了西部逡逑地区基础设施建设尤其是交通基础设施建设，导致１９９９年以来西部地区生产性公共资本存逡逑量增速远高于东、中部地区，西部省份基础设施和生态环境得到不同程度的改善，从而带动逡逑了西部地区公共资本投入效率的提高以及经济增长，这也印证了刘生龙等（２００９）提出的以逡逑交通基础设施建设为主的西部大开发战略在中国区域经济收敛中发挥作用的论点。逡逑０．２０邋ｒ逡逑Ｉ逡逑Ｑ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邋Ｉ逡逑１９８７逦１９９２逦１９９７逦２００２逦２００７逦２０

公共资本,投入效率,中国区域,东部沿海

【相似文献】