周期性下降还是结构性拐点：对当前我国税收增速放缓的探讨

发布时间：2020-09-10 19:00

　　 改革开放三十多年以来,随着我国社会主义市场经济改革的稳步推进和发展,国民经济产出实现了较快增长,同时也出现了税收收入的快速增长和产业结构不断优化升级。但是公开信息显示,税收作为我国中央和地方政府财政收入的主要来源,自1994年税制改革以来,其增长趋势不再稳定,甚至在个别省市出现负增长,而且不同发展程度的不同地区税收增长态势趋于分化,呈现出各自的特点。为了厘清这一现象,本文立足于经典经济学理论,通过对近些年数据和实证方法的运用将国内相关文献和研究进行补充,解释现阶段我国税收增速放缓的主要原因。由经典经济学理论,相机抉择的功能性财政政策要求政府在经济下滑时通过减税、增加政府购买刺激经济,经济繁荣时,通过增税、减小政府购买来防止经济过热,因此在我国经济由高速增长转变为中高速增长的背景下,无论是功能性财政导致的减税还是经济下滑引起的税基缩水,税收的总量变化及其增速最终都会随着经济的波动出现顺应性的变化。GDP是影响税收收入的一个重要因素,而其增长源自不同产业的发展增值,因此产业结构调整带来经济增长,进而影响税收。因此本文基于经济学理论提出假说:当前的税收增速放缓的原因主要是产业结构变迁带来的趋势拐点,而不是以周期性波动为主,进而税收的发展进程不会再随着经济复苏回到以前的超速增长时代。本文利用除西藏以外中国30个省市地区2002-2015年之间的省级面板数据,采用基准回归和系统广义矩估计结合的方法,对上述假设进行实证检验。从实证来看,本文的假设得到了较好的验证:在静态面板的固定效应模型中,全国层面的总体税收增速表现出对产业结构波动更大的依赖性,同时在考虑内生性的系统广义矩估计模型中也是相似的结果。但在稳健性检验过程中,这种效果的显著程度和大小会随着经济发展水平的不同而不同,具体表现为经济发展程度高的东部地区,税收对产业结构的依赖程度较高,而在相对落后的中西部地区,产业结构变动并没有对税收增速产生显著的正向作用,这说明产业结构波动对税收的影响需要依附于诸如经济发展之类的附加条件。因此,本文研究得出相应的政策建议,不仅包括对新常态下我国税收增长态势的认识,即当前税收增速放缓是依据产业结构升级所主导的结构性拐点,也涵盖了针对地方政府在经济新常态下如何应对这种税收收入的结构性变化来解决财政问题的意见。
【学位单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.42

【参考文献】

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本文编号：2816195