镇江市丹徒区农业保险财政支持优化研究

发布时间：2020-09-25 17:45

　　农业保险是有效应对农业风险,促进农业生产发展,保障农民在遭遇灾害时收入稳定的一种有效机制,对于有效保障农民生活,促进农村经济发展具有重要的作用。由于农业是具有高风险、低收益特性的产业,是整个社会稳定的基础,必须加以保护。因此,政府财政支持成为推进农业保险发展的必要条件。由于各地经济发展水平差异,如何根据实际情况运用财政有效支持农业保险就需要加强研究。本文在查阅相关文献的基础上,深入调研政府有关部门、保险公司及农户。运用信息不对称理论、利益相关者理论、公共财政理论等相关理论分析了丹徒区财政支持农业保险的现状,剖析其存在的问题,在借鉴国外财政支持农业保险先进经验的基础上提出加大财政支持农业保险的宣传,激励农业保险的有效需求;完善农业保险财政支持的相关政策;加大财政补贴力度,创新农业保险产品;实行农业保险差别化财政支持,建立有效的巨灾风险分散机制;改善保费补贴资金拨付流程,优化财政扶持方式;多措并举防范道德风险和逆向选择;有效改善保险公司的经营服务水平,不断提升财政支持农业保险的满意度;适当调整政府职能和行为边界,加强职能监管等对策建议。
【学位单位】：江苏科技大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F842.66;F812.8
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究的理论价值和现实意义
        1.2.1 理论价值
        1.2.2 现实意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究框架与研究方法
        1.4.1 研究框架
        1.4.2 研究方法
    1.5 创新与不足
        1.5.1 主要创新
        1.5.2 不足之处
第2章研究的理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 农业保险
        2.1.2 财政支持
    2.2 信息不对称理论
    2.3 市场失灵理论
        2.3.1 农业保险具有准公共物品特性
        2.3.2 农业保险具有正外部性
    2.4 利益相关者理论
    2.5 公共财政理论
第3章丹徒区农业保险财政支持的现状分析
    3.1 丹徒区概况
    3.2 样本选择
        3.2.1 年龄状况
        3.2.2 受教育水平
        3.2.3 家庭收入水平
    3.3 丹徒区农业保险实施的现状分析
        3.3.1 采用“联办共保”模式
        3.3.2 农户的参保率不断提高
        3.3.3 农业保险赔付率相对科学
        3.3.4 农业保险保费收入总体增长
    3.4 丹徒区农业保险财政支持的现状分析
        3.4.1 财政支持农业保险补贴率相对稳定
        3.4.2 农业保险财政补贴品种越来越多
        3.4.3 财政补贴规模不断增加
        3.4.4 财政支持农险巨灾准备金趋于稳定
第4章丹徒区农业保险财政支持存在的主要问题
    4.1 政府方面
        4.1.1 财政支持的农业保险法律法规和政策体系有待完善
        4.1.2 对农业保险财政支持的宣传力度不够
        4.1.3 有效监管不足
        4.1.4 财政扶持力度小,品种少,且差异化水平低
        4.1.5 财政补贴拨付划转机制不合理,巨灾风险分散机制不健全
    4.2 农户方面
        4.2.1 农户对财政支持农业保险总体满意度需进一步提高
        4.2.2 投保人存在道德风险与逆向选择问题
    4.3 保险公司方面
        4.3.1 保险公司宣传力度小
        4.3.2 管理服务不规范
        4.3.3 农业保险相关专业技术人才缺乏
第5章国外财政支持农业保险的先进经验
    5.1 美国
        5.1.1 经营模式
        5.1.2 实施财政支持农业保险的主要特点
    5.2 日本
        5.2.1 经营模式
        5.2.2 实施财政支持农业保险的主要特点
    5.3 菲律宾
        5.3.1 经营模式
        5.3.2 实施财政支持农业保险的主要特点
    5.4 国外财政支持农业保险的启示
        5.4.1 具有完善的立法保障
        5.4.2 财政给予农业保险大力支持
        5.4.3 根据国情和经济发展水平选择合适的经营模式和财政支持方式
        5.4.4 建立再保险等巨灾风险分散机制,兜底农险赔付
        5.4.5 农业保险具有一定的强制性
第6章推进丹徒区农业保险财政支持的优化对策
    6.1 加大财政支持农业保险的宣传,激励农业保险的有效需求
    6.2 完善农业保险的财政支持相关政策
    6.3 加大财政补贴力度,创新农业保险产品
    6.4 实行农业保险差别化财政支持,建立有效的巨灾风险分散机制
    6.5 改善财政补贴资金拨付流程,优化财政扶持方式
    6.6 多措并举防范道德风险和逆向选择
    6.7 改善保险公司的经营管理服务水平,提升财政支持农业保险的满意度
    6.8 适当调整政府职能和行为边界,加强职能监管
结论与展望
参考文献
附录
致谢

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