乌兰察布市政府采购现状、问题及对策研究

发布时间：2020-09-25 16:52

　　当前我国在全国范围内积极推行政府采购并不断进行改革与创新,其整体规模与范围正不断扩大,政府采购专业人员逐渐增多,采购制度构建日趋规范,为提升政府整体政务效率做出了积极贡献。在全球化经济发展背景下,我国经济发展与世界经济之间呈现紧密联系,为最大限度发挥国家宏观调控手段作用,应着力落实各地区政府采购,以实现我国财政资源的高效利用,践行“十九大”新时代理念,推进廉政建设。因此本文以乌兰察布市为例,对其政府采购的现状及存在的问题进行详细分析,在深入把握其出现问题的原因的基础上总结出有效改善策略,以促进乌兰察布市政府采购更加规范、科学、高效,推进其现代化管理制度构建。为保证研究的有效性与全面性,本文充分运用文献研究法、调查研究法与实证法,从理论分析与实践探索两个层面出发,全面论述乌兰察布市政府采购相关问题。基于乌兰察布市政府采购背景,对国内外相关研究现状及理论依据进行了解,明确本文研究方向。本研究主要包括三部分重点内容:首先,论述其政府采购制度,明确政府采购内涵及政府采购制度内涵与作用,为全文研究打好理论基础。其次,充分结合乌兰察布市的政府采购现状,对其政府采购基本情况与已取得成效进行分析,明确其政府采购基本模式,重点讨论其主要存在的问题与形成原因。最后,对进一步完善乌兰察布市政府采购工作提出合理构想,从构建乌兰察布市政府采购规章制度体系、建设采购监督机制、改革支出制度、完善政府采购人员队伍等多角度出发,实现全面的政府采购制度构建。
【学位单位】：内蒙古师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.45
【文章目录】：
中文摘要
abstract
引言
    (一)选题背景与研究意义
    (二)国内外研究现状
    (三)研究内容与方法
        1.研究内容
        2.研究方法
    (四)理论依据
        1.公共支出管理理论
        2.委托代理理论
一、政府采购制度概述
    (一)政府采购
        1.政府采购内涵
        2.政府采购作用
    (二)政府采购制度
        1.政府采购制度的概念
        2.政府采购制度的特征
    (三)地方政府采购制度
        1.地方政府与中央政府的采购关系
        2.地方政府采购制度的作用
二、乌兰察布市政府采购现状分析
    (一)乌兰察布市政府采购基本情况与取得成效
        1.乌兰察布市政府采购的基本情况
        2.乌兰察布市政府采购工作取得的成效
    (二)乌兰察布市政府采购的基本模式
    (三)乌兰察布市政府采购过程中存在的问题
        1.政府采购的管理机制和配套制度不健全
        2.采购规模不大,采购范围偏窄
        3.政府采购方式不规范
        4.政府采购运行管理不规范
        5.政府采购监督体系不完善
        6.人员素质不高,技术操作落后
        7.政府采购预算编制缺乏对采购计划的约束与管理
    (四)乌兰察布市政府采购制存在问题的成因分析
        1.法律法规不健全,使政府采购工作缺乏有效的运行机制
        2.政府采购监督机制不健全
        3.政府采购专业人才匮乏
三、完善乌兰察布市政府采购工作的构想
    (一)建全和完善政府采购规章制度体系与机构设置
        1.健全和完善政府采购规章制度体系
        2.完善乌兰察布市政府采购机构设置
    (二)加强政府采购监督机制建设
        1.赋予政府采购主管机关更多的监督权
        2.加强集中采购机构的自身建设
        3.监督以事前、事中监督为主,事后监督为辅
        4.内部监督和外部监督相结合
        5.完善政府采购监督机制的配套措施
    (三)深化配套的支出制度改革
        1.完善政府采购预算编制
        2.加大国库集中支付管理力度
    (四)简化采购程序,提高效率
    (五)加快政府采购信息化建设
        1.完善政府采购网站建设
        2.建立健全政府采购信息管理库
        3.实现政府采购管理系统与国库集中支付系统结合
        4.加强从事政府采购网络建设人员的培训
    (六)建设高素质的政府采购人员队伍
        1.提高采购队伍政治思想素质
        2.提高政府采购队伍专业知识和业务技能
        3.建立有效监督机制
结语
参考文献
致谢

【参考文献】