清代新疆赋税研究

发布时间：2020-10-01 15:40

　　本文在梳理相关史料的基础之上,借鉴、吸收前人的研究成果,采用文献法、跨学科研究法,以时间为主线,分专题进行写作,较为系统地论述清政府统一新疆后,赋税政策建立的政治、经济、人文环境,以及乾嘉、道咸同、光宣三个时期赋税政策的具体执行与调整情况。大体而言,在北疆乌鲁木齐等郡县制统辖区,屯户只需负担单一的田赋,以促成清政府屯垦实边战略的施展;南疆各城村,清政府因俗而治采用伯克制度,其赋税政策是在准噶尔旧制的基础上,将内地一贯秉承的定额化法则与之巧妙结合,并辅之以蠲免政策,继而形成独具特色的地方赋税体系。在分析赋税政策的价值时,本文主要从两个视角出发,一是将中央和地方的政策施展情况分开讨论,进一步得出中央与地方就赋税方面的互动,潜在着一种表里不一的假象,尤其关于南疆赋役矛盾的激发,除了伯克制度自身的缺陷外,长期以来,地方私自摊派成为扰累民众的最重要隐患。二是按赋税名目的差异建立各自的评价标准,以便更客观地分析不同阶段新疆赋税政策的实际效果。简而言之,乾嘉时期,新疆田赋的定额普遍低于内地较穷省份,杂赋征收却基本沿袭了准噶尔时期的赋税旧数,铜金方面甚至超出了之前的数额。迨至道咸同时期,由于中央力量在边地的松弛,新疆的赋税逐渐失控,清政府调适之后,为解决地方财政持续吃紧困境,新疆当局往往采取增税的方式予以缓解。光绪十年,以建省为核心的改革拉开了序幕,赋税混乱的情形得到了遏制,新疆的赋税制度方与内地真正趋于一致。
【学位单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：K249;F812.9
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
    一、选题缘由
    二、研究意义
    三、研究范围
    四、研究方法
    五、贡献与不足
    六、研究状况
        （一）国内研究状况
        （二）国外研究状况
第一章新疆统一后赋税政策的确立
    第一节赋税准则与蠲免政策
        一、薄取其赋
        二、蠲免政策
        三、定额化原则
    第二节乾嘉时期南疆潜在的赋税问题
        一、伯克制度改革
        二、南疆早期的赋税弊病
第二章乾嘉时期新疆的正赋
    第一节北疆的田赋
        一、体恤生产
        二、屯户给地
        三、升科纳赋
        四、浮收与摊派
    第二节南疆的粮赋
        一、粮赋定额
        二、赋额变动
    第三节南疆的额赋
        一、征钱政策的变化
        二、额赋与丁税
第三章乾嘉时期新疆的杂赋与租税
    第一节杂赋
        一、贡铜与课铜
        二、硫磺、硝、火药
        三、贡金与课金
        四、土贡
        五、赋额之轻重
    第二节租税
        一、园户租税
        二、铺房租税
        三、牲畜税
        四、其他杂税
第四章道咸同时期新疆的赋税
    第一节张格尔之乱及南疆赋税的调适
        一、张格尔之乱的赋税动因
        二、南疆赋税的调适
    第二节咸同时期新疆的赋税困境
        一、浩罕、和卓后裔的掠夺
        二、财政危机及解决措施
第五章新疆建省前后的赋税改革
    第一节建省前赋税的调整
    第二节建省后赋税的改革
        一、改制田赋
        二、减轻徭役
        三、征收厘金
        四、开通盐务
        五、废除丁税
结论
参考文献
在学期间的研究成果
致谢

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