扬州市地税系统税务诚信建设现状及对策研究

发布时间：2020-10-29 10:24

　　 党的十八大以来,国家对社会诚信建设做出了一系列重要部署,明确要求应当全面促进政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信建设。其中,政务诚信建设位列其首。税务机关作为政府的一个行政执法部门,理所应当的应该把加强税务诚信建设、提升税务机关诚信度作为提高税务行政能力的重要内容,并且作为税务机关管理创新的重要任务和紧迫任务,认真进行研究,并采取有效的措施加以应对。本文以税务机关的诚信为研究对象。在理论研究上,先分别对诚信、税务诚信的定义进行界定,然后从税务诚信的内容、功能、作用和税务诚信建设的意义等方面进行逐一阐述。通过对扬州市地税系统这一有代表性的单位为具体研究分析的对象,总结出其近年来在税务诚信建设方面取得的成效:形成了对纳税人差异化的服务模式、创建了税收法治员的工作制度、建立了“政税银”的合作机制、健全了地方税治理规范、优化了地方营商环境使纳税人更有获得感。在总结扬州市地税系统取得成绩的同时,也梳理出其诚信建设存在的问题:缺少部门联动造成执法力度不够、税收诚信建设的结果不能有效考核、税务干部诚信观念不强、征纳双方失信行为时有发生。通过对问题的进一步分析,得出了当前税务诚信问题产生的原因:法律体系不健全、制度不完善、诚信理念缺乏创新、应对改革措施不到位。针对存在的问题点,根据税务诚信建设问题形成的原因,逐一找出应对措施:从法治层面出发,要加快立法、规范执法、做好统筹、形成合力;从制度层面出发,要进一步完善监督、激励、奖惩、解读和分配机制;从内容层面出发,要建立税务诚信的品牌、档案、理念和文化;从服务层面出发,要提升纳税服务方式方法、完善信息公开、对大企业试行事先税务裁定、基层推广税务发言人和面对舆情积极发挥新媒体的作用。
【学位单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.42
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 研究的内容和思路
        1.2.1 研究的内容
        1.2.2 研究的思路
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究方法和创新点
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 创新点
第2章 税务诚信的理论概述
    2.1 税务诚信的内涵界定
        2.1.1 诚信
        2.1.2 税务诚信
        2.1.3 相关概念的界定
    2.2 税务诚信的内容、功能、作用及意义
        2.2.1 税务诚信的内容
        2.2.2 税务诚信的功能
        2.2.3 税务诚信的作用
        2.2.4 税务诚信建设的意义
    2.3 税务诚信的理论基础
        2.3.1 社会契约理论
        2.3.2 政治合法性理论
        2.3.3 委托代理理论
第3章 扬州市地税系统税务诚信建设的现状分析
    3.1 扬州市地税系统税务诚信建设取得的成效
        3.1.1 形成了对纳税人的差异化服务模式体现执法柔性
        3.1.2 创建了税收法治员的工作制度
        3.1.3 建立了“政税银”合作机制
        3.1.4 健全了地方税治理规范
        3.1.5 优化了地方营商环境
    3.2 扬州市地税系统税务诚信建设存在的问题
        3.2.1 缺少部门联动造成执法力度不够
        3.2.2 税务诚信建设的结果不能有效考核
        3.2.3 扬州市地税系统干部诚信观念不强
        3.2.4 征纳双方失信行为时有发生
    3.3 扬州市地税系统税务诚信建设存在问题的原因分析
        3.3.1 税务诚信建设的法律体系不健全
        3.3.2 税务诚信建设的制度保障缺失
        3.3.3 税务诚信建设缺乏理念的创新
        3.3.4 税务机关应对深化改革措施不到位
第4章 完善扬州市地税系统税务诚信建设的对策
    4.1 促进扬州市地税系统税务诚信的法治建设
        4.1.1 加快国家和地方诚信立法步伐
        4.1.2 进一步规范地税系统税收执法行为
        4.1.3 深化扬州市市县乡三级社会综合治税体系建设
        4.1.4 谋划好国地税合并后税务诚信建设的统筹工作
        4.1.5 加快推进税收法定原则的落实
    4.2 完善扬州市地税系统税务诚信的制度建设
        4.2.1 健全税务诚信监督机制
        4.2.2 健全税务诚信激励机制
        4.2.3 健全税务诚信处罚机制
        4.2.4 建立三方政策解读机制
        4.2.5 建立合理的机构职能科学分配机制
    4.3 扩充扬州市地税系统税务诚信建设的内容
        4.3.1 设立各种税务诚信品牌
        4.3.2 建立税务诚信档案
        4.3.3 树立税务诚信理念
        4.3.4 创立税务诚信文化
        4.3.5 扩大税务诚信应用的范围
    4.4 加快扬州市地税系统税务诚信建设与纳税服务的融合
        4.4.1 提升纳税服务的方式方法
        4.4.2 完善税务信息公开
        4.4.3 对大企业稳步试行事先税收裁定
        4.4.4 基层税务机关推广税务发言人做法
        4.4.5 面对税务舆情积极发挥新媒体的作用
结论
参考文献
致谢
攻读硕士期间公开发表的文章

【参考文献】

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本文编号：2860775