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广西财政支农资金投入机制创新研究

发布时间:2020-11-05 11:39
   正农业是国民经济的基础。2004~2016年连续十三年发布以"三农"为主题的"中央一号"文件,都强调了"三农"问题在中国社会主义现代化时期"重中之重"的地位。广西作为西部少数民族地区,"三农"发展最大的难题还是资金短缺。因此,创新财政支农资金投入机制
【文章目录】:
一、广西财政支农资金投入基本情况
    (一) 绝对规模。
    (二) 相对规模。
    (三) 结构分析。
    (四) 投入效果。
二、广西财政支农资金投入存在的问题
    (一) 财政支农未实现最优规模。
    (二) 财政支农资金投入效益有待进一步提高。
    (三) 财政支农资金渠道较为单一。
    (四) 行政干预引导较为过度。
    (五) 资金投入结构存在缺陷。
    (六) 资金使用和管理较为分散。
三、广西财政支农资金投入机制创新的措施建议
    (一) 推进财政支农资金整合统筹。
        1. 从源头上进行支农资金的清理归并。
        2. 根据管理方式进行资金整合。
        3. 以项目、产业或园区为载体整合财政支农资金。
    (二) 优化财政支农资金投入。
        1. 合理确定投入重点。
        2. 推进财政支农资金扶持方式和分配方式转型。
    (三) 引导金融加大对“三农”投入。
        1. 支持农村金融服务体系建设。
        2. 完善多层次资本市场。
        3. 建立健全农村金融的激励和风险分担机制。
    (四) 建立科学合理的财政支农投入绩效评价机制。
        1. 坚持“由简到繁、先易后难、从点到面”层层推进原则。
        2. 建立覆盖“三农”发展指标的评价体系。
        3. 建立绩效问责和绩效评价信息公开制度。
    (五) 构建客观公正的财政支农政策监督体系。
        1. 政策设定权。
        2. 管理权。
        3. 监督权。

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