基于胜任力模型的兰州市西固区地税局公务员能力建设研究

发布时间：2020-12-02 11:42

　　税务部门公务员能力建设是推动国家税收治理体系和治理能力现代化的支撑和保证,也是构建服务型政府、法治型政府、创新型政府的必然要求。基层税务部门公务员数量庞大,其能力的不足直接制约且影响着税务机关工作效率和形象,因此在当前的税收征管体制改革背景下,提升基层税务部门公务员能力建设水平迫在眉睫。本文通过文献分析、工作日志法、事件访谈法,基于兰州市西固区地税局工作实际,提炼出胜任力要素库,并针对西固区地税局公务员进行问卷访谈,通过SPSS软件对问卷数据进行因子分析,进而构建出包含6个维度,24项胜任力要素的兰州市西固区地税局胜任力模型。以胜任力模型为基础,对兰州市西固区地税局公务员能力建设的现状,以及面临的问题与困境分析,指出基层税务部门公务员能力建设面临公务员能力水平参差不齐、能力考核导向不足、教育培训水平不高、能力提升主观动力不足、激励措施较为单一等问题,并通过分析总结出其原因在于干部年龄结构老化、制度保障不够完善、人事管理水平不高、培训工作不够细化等。基于此,借鉴国内外公务员能力建设的优秀经验,对西固区地税局公务员能力建设提供了有益的启示,进而提出从能力建设规划、培训教育模式、能力建设措施... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

公共因子碎石图

图 6 西固区地税局公务员年龄结构2、制度保障有待完善经过前文分析，制度层面的建设对各项能力要素的提升颇为重要，无论显性能力的基础素质，还是合作导向、创新管理等隐性能力的获得，都离不度建设，也正是因为没有专门的、符合基层实际工作需要、工作特点的考核制度、岗位制度、薪酬晋升制度，而受到行政隶属关系影响，现有制度又多上级机关同类制度为参考，导致制度缺乏针对性和创新性，难以发挥其指挥引导激励作用，最终影响了公务员能力建设[17]。通过文献研究发现，我国基务员能力建设方面存在的制度障碍具有普遍性。一方面现有的薪酬制度、职升制度未能体现能绩优先导向，考核制度未能对干部岗位胜任力水平进行科化，未能将个人工作绩效与部门、单位目标结合起来，导致公务员队伍中存资排辈现状，多讲求资历而非能力，不仅给机关作风、行政文化造成了根深的负面效应，同时也不利于向服务型政府、高效型政府的转变，对机关的良

西固区地税局公务员职务级别结构

【参考文献】：
期刊论文
[1]中国公务员胜任力研究的误区、困境及对策[J]. 潘娜,易丽丽.  首都经济贸易大学学报. 2014(05)
[2]基于因子分析法的我国城镇居民收入水平评价[J]. 任达,王东苹.  重庆理工大学学报(自然科学). 2014(04)
[3]SPSS软件在高中生能力素质及其对成绩影响领域的应用分析[J]. 张菁菁.  科技创新导报. 2014(06)
[4]我国公务员胜任力模型应用障碍研究[J]. 王路辉,祝小宁.  辽宁行政学院学报. 2013(11)
[5]新加坡的公务员制度及其启示[J]. 崔冰.  人民论坛. 2012(08)
[6]能本管理理念对公共部门人力资源管理的启示[J]. 任芳容.  赤峰学院学报(科学教育版). 2011(09)
[7]少数民族贫困乡镇领导干部胜任力模型的构建与验证——以云南为对象的考察[J]. 杨林,张晓燕,冯江平.  云南师范大学学报(哲学社会科学版). 2010(02)
[8]当前青年公务员胜任力的人岗匹配分析——以北京市某区机关青年公务员为例[J]. 李春玲.  云南行政学院学报. 2009(04)
[9]绩效评估在公务员能力建设中的作用[J]. 刘典文.  党政干部论坛. 2008(11)
[10]瑞典公务员能力建设及启示[J]. 傅兴国,吴文武,张仁峰.  中国人才. 2007(17)

硕士论文
[1]我国乡镇公务员激励机制研究[D]. 刘雯.山东师范大学 2017
[2]基层公务员激励问题研究[D]. 李沅真.郑州大学 2017
[3]能级管理视角下的税务部门公务员能力建设研究[D]. 杨娜.华南理工大学 2012
[4]公务员招考制度改革研究[D]. 邵静.郑州大学 2011
[5]中国公务员聘任制改革之研究[D]. 蔡涓娟.华侨大学 2011
[6]地税系统公务员胜任力培训模式研究[D]. 王宏伟.河北大学 2010



本文编号：2895245