长沙市望城区国地税机构从合作到合并的改革研究
发布时间：2020-12-14 00:20
2018年3月13日,十三届全国人大一次会议第四次全体会议,国务委员王勇受国务院委托向十三届全国人大一次会议作出关于国务院机构改革方案的说明。该说明第二点第十一条明确指出,改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。这是一项利民、利税、利企、利国的好方案。对于普通民众而言,征税机构删繁就简、征税成本降低,可以减少纳税人负担,是为利民;对于企业而言,告别国税地税两头跑是减负,是为利企;对于国家而言,统一税务执法标准、共享税务信息,有效提升税收征管能力,避免税款流失,是为利税利国。本文以“全国百佳国地税合作县级示范区”之一的长沙市望城区为研究对象,采用了实地研究法、文献研究法、案例分析法、图表分析法等研究方法,对该区国地税机构从合作到合并的改革进行了深入研究。本文包含五个部分的内容,第一部分为绪论篇,分析了国地税机构改革的背景及国地税合作对合并的推进意义、本文的国内外研究现状、研究内容与研究方法、创新点与不足;第二部分为理论分析篇,阐述了分税制下税务...
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
望城区国税局机构设置
?专业硕士学位论文???长沙市望城区地税局成立于１９９４年，其机构设置如图３．２所示，由三部分组??成：内设行政科、派出机构和直属机构。其中内设行政科包括办公室、税政法规??科、征管和科技发展科等８个业务科室；派出机构包括第一税务分局、第二税务??分局和第三税务分局；直属机构包括１个办税服务中心和１个稽查局［３５］。??ｒ?—?—?—?—?—?—?—?—?—?—?????????—??１??Ｉ???Ｉ??
负责企业所得税、个人所得税、土地增值税、契税、环保税等１３个税种的征??收和部分增值税的代征工作，还负责教育费附加、水利建设基金、社会保险费等??６种费、金的征收或代征工作。由图３．４可知，区地税局占比较大的税种为个人??所得税（２２．７０％）、契税（２１．５９％）、企业所得税（１３．９８％）、土地增值税（１１．４７％），??这些税种占地税收入的比重达６９．７４％。区地税局税种数量虽多，但大多都是税收??收入少、征收管理难且税源分散广的税种，这种税种分布特点提高了征纳成本，??降低了税收征管质效。区地税局以个人所得税、契税、企业所得税和土地增值税??等作为主要阵地，以规范化、精细化和科学化管理为方向，突破增长瓶颈，堵塞??征管漏洞，实现地方税收稳步增长。２０１７年共完成税收收入２８．９３亿元，与上年??同比增长２．８１％［３６］。??■審ＨＩ繼修、??烟叶税，０．１５％＾＾＾?．契珠社５９％?■?＇??耕Ｓ税傭个麻‘??车船税，１．８１％＿／／胃｜：地增＿税，?２２＇？〇％?？??源税
【参考文献】：
期刊论文
[1]“营改增”背景下国地税合作路径探析[J]. 崔志坤,李娜,王明州. 地方财政研究. 2017(06)
[2]全面营改增对国地税合作的影响探析[J]. 郑卫东,赵雷. 税收经济研究. 2016(04)
[3]国地税合作征管模式初探[J]. 王文清,叶桦,时晓. 税收经济研究. 2016(03)
[4]深化省级国税、地税合作路径探索[J]. 余登权,李春根,熊平园. 税务研究. 2016(07)
[5]深化国地税合作 提高税收征管成效——广西钦州市国地税合作工作调研报告[J]. 杨珍. 经济研究参考. 2016(17)
[6]当前国地税合作中存在的问题及政策建议[J]. 伦玉君,邓巍巍,李珺. 税收经济研究. 2015(06)
[7]国地税构建联合办税机制的实践与思考[J]. 郑召群,徐燕. 山东社会科学. 2015(S2)
[8]推动国地税合作 实现国地税合作规范化和制度化[J]. 丘小雄. 中国税务. 2015(10)
[9]中国税务机构合并的战略安排——基于税收成本视角的分析[J]. 田依灵. 财会学习. 2014(11)
[10]分税制国际经验介评——以英、法、德、美四国分税制为例[J]. 李海,张达芬. 税务研究. 2014(11)
硕士论文
[1]D市国地税合作问题及对策研究[D]. 林雅楠.大连理工大学 2016
[2]我国国税与地税机构合并问题研究[D]. 张景鹏.吉林大学 2015
[3]我国税收征管机构合并改革问题研究[D]. 郝学才.大连海事大学 2015
[4]“营改增”政策下的税务机构改革研究[D]. 陈健.华东政法大学 2015
[5]我国税务机构设置改革初探[D]. 赵国志.西南财经大学 2014
[6]我国的国税地税机构合并方案研究[D]. 余锦钟.中南大学 2012
[7]论分税制条件下我国税务机关的合并[D]. 谢慧.中南大学 2012
[8]现阶段我国国税地税合作办税问题研究[D]. 韩敏.华中师范大学 2011
本文编号：2915448
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
望城区国税局机构设置
?专业硕士学位论文???长沙市望城区地税局成立于１９９４年，其机构设置如图３．２所示，由三部分组??成：内设行政科、派出机构和直属机构。其中内设行政科包括办公室、税政法规??科、征管和科技发展科等８个业务科室；派出机构包括第一税务分局、第二税务??分局和第三税务分局；直属机构包括１个办税服务中心和１个稽查局［３５］。??ｒ?—?—?—?—?—?—?—?—?—?—?????????—??１??Ｉ???Ｉ??
负责企业所得税、个人所得税、土地增值税、契税、环保税等１３个税种的征??收和部分增值税的代征工作，还负责教育费附加、水利建设基金、社会保险费等??６种费、金的征收或代征工作。由图３．４可知，区地税局占比较大的税种为个人??所得税（２２．７０％）、契税（２１．５９％）、企业所得税（１３．９８％）、土地增值税（１１．４７％），??这些税种占地税收入的比重达６９．７４％。区地税局税种数量虽多，但大多都是税收??收入少、征收管理难且税源分散广的税种，这种税种分布特点提高了征纳成本，??降低了税收征管质效。区地税局以个人所得税、契税、企业所得税和土地增值税??等作为主要阵地，以规范化、精细化和科学化管理为方向，突破增长瓶颈，堵塞??征管漏洞，实现地方税收稳步增长。２０１７年共完成税收收入２８．９３亿元，与上年??同比增长２．８１％［３６］。??■審ＨＩ繼修、??烟叶税，０．１５％＾＾＾?．契珠社５９％?■?＇??耕Ｓ税傭个麻‘??车船税，１．８１％＿／／胃｜：地增＿税，?２２＇？〇％?？??源税
【参考文献】：
期刊论文
[1]“营改增”背景下国地税合作路径探析[J]. 崔志坤,李娜,王明州. 地方财政研究. 2017(06)
[2]全面营改增对国地税合作的影响探析[J]. 郑卫东,赵雷. 税收经济研究. 2016(04)
[3]国地税合作征管模式初探[J]. 王文清,叶桦,时晓. 税收经济研究. 2016(03)
[4]深化省级国税、地税合作路径探索[J]. 余登权,李春根,熊平园. 税务研究. 2016(07)
[5]深化国地税合作 提高税收征管成效——广西钦州市国地税合作工作调研报告[J]. 杨珍. 经济研究参考. 2016(17)
[6]当前国地税合作中存在的问题及政策建议[J]. 伦玉君,邓巍巍,李珺. 税收经济研究. 2015(06)
[7]国地税构建联合办税机制的实践与思考[J]. 郑召群,徐燕. 山东社会科学. 2015(S2)
[8]推动国地税合作 实现国地税合作规范化和制度化[J]. 丘小雄. 中国税务. 2015(10)
[9]中国税务机构合并的战略安排——基于税收成本视角的分析[J]. 田依灵. 财会学习. 2014(11)
[10]分税制国际经验介评——以英、法、德、美四国分税制为例[J]. 李海,张达芬. 税务研究. 2014(11)
硕士论文
[1]D市国地税合作问题及对策研究[D]. 林雅楠.大连理工大学 2016
[2]我国国税与地税机构合并问题研究[D]. 张景鹏.吉林大学 2015
[3]我国税收征管机构合并改革问题研究[D]. 郝学才.大连海事大学 2015
[4]“营改增”政策下的税务机构改革研究[D]. 陈健.华东政法大学 2015
[5]我国税务机构设置改革初探[D]. 赵国志.西南财经大学 2014
[6]我国的国税地税机构合并方案研究[D]. 余锦钟.中南大学 2012
[7]论分税制条件下我国税务机关的合并[D]. 谢慧.中南大学 2012
[8]现阶段我国国税地税合作办税问题研究[D]. 韩敏.华中师范大学 2011
本文编号：2915448
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