地方财政存量资金的政策跟踪审计评价指标构建研究

发布时间：2020-12-22 19:57

　　随着我国经济的不断发展,我国在经济建设和科技创新方面的力度日益增大,财政支出日益加大,而随着税收体制的不断改革,财政税收收入日益减少,财政赤字越来越明显,地方政府债台高筑,于是财政资金支出的绩效越来越受到重视,与此同时,国家行政体制正在不断改革,简政放权、服务民生、削减行政事业性收费等措施相继出台,地方政府考虑自身利益往往难以积极落实相关政策。国家审计作为相对独立的政府监督机关,有必要对地方政府实施实质性监督,通过对财政资金管理绩效和政策执行绩效进行审计评价,从而提高政府资金使用效益,保障重大政策落实落地,因此,研究建立财政存量资金政策跟踪审计评价指标体系对于开展政府财政资金管理绩效审计,丰富绩效审计理论和方法有着重要意义。本文在新公共管理理论的基础上,研究并构建财政存量资金的政策跟踪审计评价指标体系,为国家审计机关开展政府财政资金管理绩效审计提供评价方法和理论依据。首先,本文通过分析总结国内外财政存量资金管理和解决方法,得出国外通过绩效预算解决财政存量资金问题的结论,而我国尚未编制绩效预算,由此认为我国需要解决财政存量资金问题就需要开展财政资金管理绩效审计来实现,通过落实地方政府在政... 

【文章来源】：兰州财经大学甘肃省

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意义
    1.2 研究主要内容、研究框架与研究方法
        1.2.1 研究内容及框架
        1.2.2 研究方法
        1.2.3 可行性分析
        1.2.4 研究重点
2 国内外研究现状述评
    2.1 国外研究现状
    2.2 国内研究现状
    2.3 文献综述
3 概念界定及理论基础
    3.1 概念界定
        3.1.1 财政存量资金
        3.1.2 政策跟踪审计
        3.1.3 财政存量资金政策跟踪审计
    3.2 理论基础
        3.2.1 新公共管理理论
        3.2.2 国家治理理论
        3.2.3 关键绩效指标理论
4 地方财政存量资金政策跟踪审计现状及问题分析
    4.1 财政存量资金政策跟踪审计的必要性
        4.1.1 盘活财政存量资金的必要性
        4.1.2 财政存量资金形成的原因
    4.2 财政存量资金政策跟踪审计的发展现状
    4.3 地方财政存量资金政策跟踪审计中存在的问题
        4.3.1 评价方法不够科学
        4.3.2 审计资源不足
        4.3.3 财政资金数据解析存在困难
        4.3.4 评价指标体系尚未形成
5 地方财政存量资金政策跟踪审计评价指标的构建
    5.1 地方财政存量资金政策跟踪审计评价指标设计的原则
        5.1.1 可操作性
        5.1.2 系统性
        5.1.3 可比性
        5.1.4 相关性
    5.2 地方财政存量资金政策跟踪审计评价指标体系
        5.2.1 政策跟踪审计三维模型
        5.2.2 地方财政存量资金政策跟踪审计评价指标的构成
    5.3 地方财政存量资金政策跟踪审计评价指标权重的确定
        5.3.1 层次分析法概述
        5.3.2 层次分析法确定指标权重的具体步骤
    5.4 地方财政存量资金政策跟踪审计评价指标体系的评分标准
        5.4.1 定量评价标准
        5.4.2 定性评价标准
        5.4.3 综合评价标准
6 财政存量资金政策跟踪审计评价指标体系的应用
    6.1 T市G县财政存量资金政策跟踪审计情况及数据来源
    6.2 层次分析法确定指标权重
        6.2.1 专家问卷调查设计
        6.2.2 T市财政存量资金政策跟踪审计评价指标权重的计算
    6.3 T市G县财政存量资金政策跟踪审计评价体系运用
        6.3.1 数据来源
        6.3.2 财政存量政策跟踪审计评价
        6.3.3 政策性意见和建议
7 研究结论与展望
    7.1 研究结论
        7.1.1 审计评价指标
        7.1.2 政府管理绩效评价
        7.1.3 确定审计范围
    7.2 研究不足
        7.2.1 数据收集存在不足
        7.2.2 评价指标体系存在不足
        7.2.3 研究成果适用性有所局限
    7.3 研究展望
        7.3.1 数据采集方面
        7.3.2 审计依据方面
参考文献
后记
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]政策跟踪审计相关问题思考与对策建议[J]. 朱智鸿,赵明华,陈文红.  财会月刊. 2017(12)
[2]政府环境绩效审计评价体系的构建及应用——以淮河流域水污染治理为例[J]. 李世辉,葛玉峰.  财会月刊. 2017(12)
[3]全口径预算中的绩效审计现状、问题与对策[J]. 陈翔宇.  财会月刊. 2017(09)
[4]盘活财政存量资金的措施、效果、问题与对策——以甘肃省为例[J].   预算管理与会计. 2017(01)
[5]试论如何盘活财政存量资金的审计[J]. 沈宇.  现代经济信息. 2016(24)
[6]县级审计机关如何做好财政存量资金审计[J]. 胡传国.  现代审计与经济. 2016(04)
[7]政策执行效果审计初探[J]. 蔡春,唐凯桃,刘玉玉.  审计研究. 2016(04)
[8]政策措施落实跟踪审计相关问题初探[J]. 苏孜,何延平.  财会月刊. 2016(20)
[9]财政专项资金绩效审计问题研究[J]. 刘杰,张勇.  财会通讯. 2016(10)
[10]如何盘活财政存量资金的审计分析[J]. 法颖汇.  现代经济信息. 2016(07)

硕士论文
[1]公共资金绩效审计研究[D]. 王思璇.中国财政科学研究院 2016
[2]财政专项资金绩效评价研究[D]. 吴丹.江苏大学 2016



本文编号：2932340