农村公共服务运行维护机制建设财政政策研究——以广西为例

发布时间：2021-01-01 23:02

　　不断缩小城乡基本公共服务差距,让广大人民群众共享改革发展成果是社会主义和谐社会的重要体现和目标任务。在加大对农村公共服务资金投入的同时,还要高度重视其运行维护机制的建设。然而,受各种因素影响,农村公共服务运行维护机制是当下施政的难点,制约了城乡基本公共服务均等化。本研究从内涵界定出发,梳理了建国以来农村公共服务运行维护机制发展历程,并以广西为例分析了存在的问题,剖析了问题背后的原因。最后,本研究立足于财政政策提出了针对性的对策建议,为农村公共服务运行维护机制建设提供了参考。 

【文章来源】：财政科学. 2020年09期

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、研究背景
二、农村公共服务运行维护机制的内涵分析
    （一）农村公共服务运行维护机制的概念
    （二）农村公共服务运行维护的内容
    （三）农村公共服务运行维护的主体
三、农村公共服务运行维护机制发展历程及广西实践
    （一）建国以来农村公共服务运行维护机制发展历程
        1. 四个历史发展阶段
        2. 我国农村公共服务运行维护机制的变化
    （二）广西农村公共服务运行维护机制的实践探索
        1. 得到了广大农民群众和基层干部的高度认可
        2. 促进了城乡基本公共服务均等化
        3. 有利于乡风文明和乡村治理
        4. 提升了财政支出绩效水平
    （三）广西农村公共服务运行维护机制存在的问题
        1. 机制不够健全，建设内容有待完善
        2. 运行维护主体不够清晰，权责划分不够明确
        3. 资金筹措渠道单一，整合资金力度不够
        4. 农民自助意识不足，村级集体经济薄弱
        5. 评价机制不完善，考评结果不精准
四、完善农村公共服务运行维护机制的财政政策建议
    （一）建立权责明晰的农村公共服务运行维护责任机制
    （二）建立分类合理的农村公共服务运行维护参与机制
    （三）构建多元化的农村公共服务运行维护资金稳定投入机制
        1. 以各级财政资金投入为主
        2. 引导其他主体广泛参与
        3. 探索政府和社会资本合作模式（PPP）
        4. 引导金融服务农村公共服务运行维护
    （四）发展村级集体经济建立运行维护资金补充机制
    （五）建立农村公共服务运行维护资金监管和绩效考核机制
        1. 完善监督机制，确保农村运行维护资金安全
        2. 完善责任考核，确保农村运行维护工作成效



本文编号：2952150