制度惯性、地方领导人更替与财政支出结构变动

发布时间：2021-01-04 10:41

　　本文基于地方党政领导人换届视角,使用1996-2018年我国省级面板数据,采用L-峰度识别财政支出的结构变动模式。研究发现,经济建设、科教文卫支出符合间断平衡模式,而公共安全支出符合渐进主义模式。对于间断平衡类支出,现任地方领导人任期越长,与制度惯性的摩擦变大,与前任地方领导人在任期间的平均支出结构偏离越大;而对于渐进主义类支出,地方领导人因素并不能产生显著影响。本文也讨论了新任地方领导人调整支出结构的动机。经济建设支出比例方面,新任领导人更加倾向于"力争全国之上游",而科教文卫的支出目标则是"趋于全国之均值"。 

【文章来源】：社会学研究. 2020年02期 北大核心CSSCI

【文章页数】：27 页

【部分图文】：

经济建设支出影响机制

本文使用1996-2018年我国省级面板数据,对各省财政支出的变动情况进行计算。图2展示了全国层面各个类型的财政支出的变动分布图,可以看出,不同类型的财政支出体现了不同的模式特征。其中,公共安全类的财政支出变动绝大部分都分布在较小的区间内,具有很明显的“大概率、小变动”的特点,较为符合渐进主义的变化特征。而经济建设、科教文卫支出的变动分布图具有明显的“厚尾”形态,说明存在“小概率、大变动”的情况,较为符合间断平衡的变化特征。本文进一步计算了我国各类型财政支出的L-峰度情况,由此测度间断平衡的强度。我国不同类型财政支出的L-峰度存在较大差异,经济建设支出的L-峰度平均值为0.32,科教文卫的L-峰度平均值为0.39,公共安全的L-峰度平均值为0.22。由此,可以归纳出以下典型事实。

现任官员与前任官员财政支出结构散点图

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：2956628