国家治理视域下地方税的目标选择与价值定位

发布时间：2021-02-06 22:17

　　税收为政府的治理提供了物质基础,地方税通过塑造地域性的税收规则助力地方性的税收治理,由此构成国家治理的重要一环。地方税收治理能力体现为地方政府在履职过程中通过税收解决地方财政问题来保障地方财政自主权,通过解决纳税人的权益保护问题来保障纳税人的合法权利。以地方税的治理能力为线索,可以在不断演绎的财税历史中提炼出地方税的治理命题,结合影响地方税的各种政治因素与经济因素,推导出地方税地方财政之保障、公共服务之保证和量能负担之保护的现实目标,进而求得地方税功能的现实进路,包括地方税与治理能力的匹配、与税外财政的协作以及与市场资源的互助。 

【文章来源】：地方财政研究. 2020,(05)北大核心

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、路径辨明：地方税参与治理的应然角色
    （一）地方税治理能力之历史溯源
    （二）地方税治理能力之现实定位
    （三）地方税治理能力之未来趋势
二、目标选择：地方税治理能力的多维角度
    （一）宏观维度：地方财政之保障
    （二）中观维度：公共服务之保证
    （三）微观维度：量能负担之保护
三、价值定位：地方税治理功能的现实进路
    （一）纵向视角：地方税与治理能力的匹配
    （二）横向视角：地方税与税外财政的协作
    （三）平衡视角：地方税与市场资源的互助



本文编号：3021179