公共危机治理与财政支持体系建设

发布时间：2021-02-28 05:06

　　传染病等突发性公共危机是国家治理体系和治理能力现代化建设中重要的治理对象。突发性公共危机具有急迫性高、危害性大、不确定性高等特征,同时存在多样化的内在权衡性,需要统筹政府有效干预、专业技术支持、综合资源保障等环节,以非常规决策、科学化治理和规范化处置等加以应对,以形成一致性集体行动。构建公共危机财政支持体系建设是公共危机应对的内在要求,应强化预备费、转移支付以及税费降低等三个支柱对危机应对、处置及重建等的支持功能。从中长期视角,应该着力法律制度安排、统筹中央地方权责、落实资金来源、完善信息披露、吸纳多元主体、着力风险管控以构建公共危机的财政支持体系。 

【文章来源】：金融发展研究. 2020,(06)北大核心

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、公共危机的特殊秉性
    （一）公共危机具有急迫性高、不确定性大和决策非常规化等特性
    （二）认清公共危机的矛盾性或一致性是关键之举
    （三）公共危机应对存在内在权衡性
二、公共危机应对与治理的政策框架
    （一）政府强力干预是阻断公共危机传播的主导方式
    （二）专业防控体系是公共危机治理的基本保障
    （三）财政支持是公共危机治理的核心变量
三、公共危机应对的财政支持“三支柱”：国际经验
    （一）预备费是应对公共危机的首要保障
    （二）转移支付是重大公共危机应对的核心支持
    （三）税费降低是公共危机灾后重建的主导政策安排
四、构建公共危机治理的财政支持体系


【参考文献】：
期刊论文
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[2]迈向公共管理范式的全球治理——基于“问题—主体—机制”框架的分析[J]. 薛澜,俞晗之.  中国社会科学. 2015(11)
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本文编号：3055368