“六稳”背景下减税降费理论分析

发布时间：2021-03-07 05:36

　　2018年中央提出"六稳"工作目标以来,减税降费成为稳就业、稳增长、稳预期的重要手段。文章主要对"六稳"背景下减税降费进行了基本理论分析,首先分析了减税降费的基本理论,包括减税降费和减税降负的区别、减税降费的研究动态;其次阐述了减税降费和"六稳"的内在联系,包括减税降费实现"六稳"的基本机制、更大规模减税降费的理解、减税降费的效应;再次,剖析了减税降费的制约因素;最后阐述了"六稳"背景下减税降费的政策指向。 

【文章来源】：税收经济研究. 2020,25(03)北大核心

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、减税降费基本理论分析
    （一）减税降费与减税降负
    （二）减税降费的研究动态
        1.持续提出扩大减税降费规模:2015—2019年期间
        2.提出重点减企业税、减间接税和普惠性减税
        3.提出对主要行业减税
        4.提出“降费”较之“减税”的规模效应未充分显现会导致降负后续乏力
        5.提出并强调进一步减税降费中“降费”的重要性
        6.提出制度性改革、国家治理体系建设、降低行政事业性收费和社会保险费率
            （1）减税方面。
            （2）降费方面。
二、减税降费与“六稳”的内在联系
    （一）减税降费实现“六稳”目标的内在机理
    （二）“六稳”背景下更大规模减税降费
        1.“更大规模”的定性与定量
        2.减税与降费的组合关系
            （1）税费负担在中国历来存在,减税和降费存在天然的“减负”组合关系。
            （2）更大规模减税降费需要重视“费”的降负效果、需要税费联动。
    （三）减税降费的效应
        1.一般公共预算收入增速和税收收入增速均出现降低
        2.政府宏观税负和企业税负降低
三、减税降费的制约因素
    （一）财政可持续性的制约
    （二）税费比重的制约
    （三）社保费的降费效应被一定程度冲减
四、“六稳”背景下减税降费政策指向
    （一）稳就业的减税降费政策指向
    （二）稳增长的减税降费政策指向
    （三）稳预期的减税降费政策指向



本文编号：3068493