多阶段行政下的税收优惠——基于企业所得税优惠案例的视角

发布时间：2021-03-11 07:03

　　税收优惠,在国家宏观调控社会经济发展中的运用可谓广泛,不仅在20世纪80年代为中国经济快速发展发挥了吸引投资、促进产业发展的作用,在当前也承载着优化投资结构、促进产业升级、引导经济转型的作用,但也正是因为税收优惠长期被诸如此类的经济政策所牵引,不仅使其日益成为国家立法上自由裁量的对象,更与税法上量能课税的本质及税收法定的定式愈渐脱离。在后法治国家（社会国家）中行政权扩张的常态下,行政机关（所行使的行政权）更成为税收优惠认定中具有举足轻重作用的因素,由此在税收优惠条款中多有行政机关参与的前置或后置程序的规定。正因为税收优惠已然成就的现状,也应因势利导地以一种新的方式对其进行解读,而多阶段行政,不仅是税收优惠下的事物本质,也是提高其法治性的必由之路。 

【文章来源】：江西财经大学学报. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、引言
二、中国企业所得税优惠事项管理方式
    （一）前置与后置认定并行的企业所得税优惠
    （二）前置认定、备案的企业所得税优惠
    （三）后置认定的报批与备案
三、多阶段行政行为与多阶段行政程序
    （一）行政主导下的税收优惠实态
    （二）行政行为（行政处分）概述
    （三）多阶段行政
四、案例中的争议与检证
    （一）前置认定程序与税收优惠
        1. 典型性案例———湖南笔电锋电脑科技有限公司与益阳高新技术产业开发区国家税务局关于企业所得税优惠案[（2018）湘09行终36号]
        2. 前置认定程序为中心的判决解读
    （二）后置认定程序与税收优惠
        1. 案情简述（1）
        2. 法条的变动
        3. 焦点争议
        4. 判决概要
        5. 判决评释———税捐债务的法定性与多阶段行政行为
    （三）小结
五、结语



本文编号：3076067