广州市H区地税局税收征管改革研究

发布时间：2017-04-17 05:08

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【摘要】：经过十五年的独立运作,广州市H区地方税务局已经逐步形成了具有自己特色的税收专业化管理模式,但是随着经济的发展和社会的进步,原有的征管模式已经不足以满足日益增长的纳税户数和多样化发展的纳税企业类型的纳税需求。为了能够更好地服务纳税人,切实体现以纳税人为核心的服务型政府部门的特色,对纳税企业实行“科学化、专业化、精细化”管理,响应国家税务总局关于新一轮税收征管改革的号召,H区地税局也走向了自身的改革发展之路。在这样的背景之下,本文综合运用流程再造理论、风险管理理论和新公共管理理论对H区地方税务局税收征管改革过程和结果进行研究。本文将在阐述H区地方税务局此次税收征管改革的主要内容的基础上,通过问卷调查法和访谈法分析总结此次改革的成效和改革存在的问题,应用所学理论对总结的问题——税收征管改革认识程度、纳税服务改革、绩效管理改革和风险管理改革均未达到预期的效果——进行原因的分析,然后有针对性的提出一些合理化建议,希望能够促进H区地方税务局成功构建全新的税收征管模式,充分适应了当前复杂多变的经济形势,有效地提升了H区地方税务局的征管质量和纳税服务水平。此外,也为其他地税部门的税收征管改革提供一些经验和参考,为其提供一定的借鉴意义。
【关键词】：税收征管 征管改革 流程再造 风险管理
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-19
• 1.1 研究背景和意义10-14
• 1.1.1 研究的现实背景10-11
• 1.1.2 研究的历史背景11-13
• 1.1.3 研究的意义13-14
• 1.2 文献综述14-16
• 1.2.1 国内相关研究14-15
• 1.2.2 国外相关研究15-16
• 1.2.3 文献评述16
• 1.3 研究目标、内容和方法16-19
• 1.3.1 研究目标16-17
• 1.3.2 研究内容17
• 1.3.3 研究方法17-19
• 第二章 主要概念与理论基础19-23
• 2.1 税收征管的定义19
• 2.2 理论基础19-23
• 2.2.1 流程再造理论19-20
• 2.2.2 风险管理理论20-21
• 2.2.3 新公共管理理论21-23
• 第三章 H区地税局税收征管改革的内容与特点23-30
• 3.1 H区地税局改革前征管模式简介23
• 3.2 H区地税局税收征管改革主要内容23-28
• 3.2.1 调整各管理科所职能24-25
• 3.2.2 调整各管理科管户数量25
• 3.2.3 成立纳税评估科25-26
• 3.2.4 成立收入规划核算科和数据管理科26-27
• 3.2.5 推进“先办后审”审批模式27
• 3.2.6 提炼新模式下绩效考核量化标准27-28
• 3.3 改革的主要特点28-30
• 3.3.1 积极引入现代管理理念28
• 3.3.2 吸收融合现代管理的理论和方法28
• 3.3.3 建立和优化以纳税人为核心的价值取向28-29
• 3.3.4 突出重点税源专业化管理地位29
• 3.3.5 将信息技术应融合到税收业务工作中29-30
• 第四章 H区地税局税收征管改革的成效、问题及原因30-41
• 4.1 改革的主要成效30-34
• 4.1.1 此次改革成功优化了纳税服务质量和效率30-32
• 4.1.2 此次改革成功强化了纳税评估和后续管理32-33
• 4.1.3 此次改革成功强化了信息管税工作的力度33-34
• 4.1.4 此次改革成功搭建税收风险管理推送系统34
• 4.1.5 此次改革成功调动了税务人员工作积极性34
• 4.2 当前改革存在的问题34-37
• 4.2.1 税收征管改革没有得到深入贯彻34-35
• 4.2.2 优化纳税服务方面改革效果不佳35-36
• 4.2.3 未能体现绩效管理改革效果36-37
• 4.2.4 未能体现风险管理改革效果37
• 4.3 改革中出现问题的原因分析37-41
• 4.3.1 税收征管改革的认识不够37-38
• 4.3.2 税务干部的服务意识不够38
• 4.3.3 绩效管理的贯彻程度不够38-39
• 4.3.4 风险管理的完善程度不够39-41
• 第五章 完善H区地税局税收征管改革的建议41-48
• 5.1 深化税收征管改革理念41-42
• 5.1.1 坚定依法治税的观念41
• 5.1.2 满足经济社会发展的需要41
• 5.1.3 明确征管改革目的41-42
• 5.2 转变税收服务观念42-44
• 5.2.1 建立以纳税人为中心的理念42
• 5.2.2 做好纳税服务工作42-43
• 5.2.3 强化税企间沟通43-44
• 5.3 提高绩效管理实效44-45
• 5.3.1 树立正确的绩效观念44
• 5.3.2 完善绩效考评体系44
• 5.3.3 完善绩效激励机制44-45
• 5.4 提高风险管理水平45-48
• 5.4.1 提升风险意识和掌控能力45
• 5.4.2 科学进行风险防控的制度安排45-46
• 5.4.3 构建层级管控和督查机制46
• 5.4.4 切实提高风险洞察和辨识能力46-47
• 5.4.5 着力增强风险应对和处置能力47-48
• 参考文献48-50
• 附录一：《问卷调查》50-52
• 附录二：《访谈提纲》52-53
• 致谢53-54
• 附件54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 武靖州;武靖国;;治道变革理论与税收征管改革[J];商业研究;2013年01期

2 吴艳丽;;基层税务所税收风险管理制度的建立与实施[J];产业与科技论坛;2011年21期

3 吴毓壮;强化税收征管的几个问题[J];哈尔滨商业大学学报(社会科学版);2004年05期

4 倪天林;;论信息化税收征管模式的建立与完善[J];经济经纬;2006年01期

5 冷秀华;;税务机关绩效管理与绩效文化的思考[J];扬州大学税务学院学报;2008年04期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 高鸿鹏;我国纳税遵从风险研究[D];山东大学;2010年

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本文编号：312466