基层治理中的条块关系及其行动逻辑*——基于云南省M县财政涉农资金整合的案例分析

发布时间：2021-07-08 06:34

　　条块关系是我国行政组织体系中基本的结构性关系。新时代背景下,条块关系在基层治理中出现了一些新的变化。田野调查发现:"条条"横向之间难以协作,故而遵循权力开道、利益搭桥的逻辑;"块块"纵向之间难以沟通,因而采取上下衔接、左右逢源的行动。由于条块关系固有张力的存在,在后扶贫时代,重新理顺条块关系的治理制度和运行机制,能够切实优化基层治理,并促使基层治理沿着国家治理体系和治理能力现代化的路径前行。 

【文章来源】：云南行政学院学报. 2020,22(04)北大核心

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、统筹整合使用财政涉农资金下M县条块关系的新变化
    （一）“条条”横向之间难以协作
    （二）“块块”纵向之间难以沟通
三、“条”的逻辑：权力开道、利益搭桥
    （一）“条”上职能部门权力配置的差异化
    （二）“条”上职能部门利益的争夺
四、“块”的行动：上下衔接、左右逢源
    （一）乡镇“绕术”
    （二）结对子
五、小结


【参考文献】：
期刊论文
[1]“结对竞赛”：城市基层治理创新的一种新机制[J]. 黄晓春,周黎安.  社会. 2019(05)
[2]属地管理与基层治理现代化——基于北京市“街乡吹哨、部门报到”的经验分析[J]. 吕德文.  云南行政学院学报. 2019(03)
[3]项目化时代农村地方产业的风险分担机制——以特拉河镇大鹅产业为例[J]. 冯猛.  南京农业大学学报(社会科学版). 2019(02)
[4]一把尺子如何“量到底”:基层治理中的制度硬化 以一个城市更新试点项目为例[J]. 施芸卿.  社会. 2019(02)
[5]自治与他治:乡村扶贫场域的三重聚焦——基于云南永红乡的扶贫实践[J]. 余锋.  云南行政学院学报. 2018(05)
[6]精准扶贫与基层治理理性——对于A省D县扶贫项目库建设的解构[J]. 殷浩栋,汪三贵,郭子豪.  社会学研究. 2017(06)
[7]解释政策变通:运动式治理中的条块关系[J]. 刘骥,熊彩.  公共行政评论. 2015(06)
[8]对抗、协作与共谋:条块关系的复杂互动[J]. 李元珍.  广东社会科学. 2015(06)
[9]科层为体、项目为用:一个中央项目运作的组织探讨[J]. 史普原.  社会. 2015(05)
[10]项目制:一个“控制权”理论视角[J]. 周雪光.  开放时代. 2015(02)



本文编号：3271055