征管体制改革后安宁市税务局干部职业适应性研究
发布时间：2021-09-19 17:51
2018年7月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》并作出重大决策部署:先将国税地税机构合并,再接收社会保险费和非税收入征管职责,从而构建优化高效统一的税收征管体系。截至国地税合并之初,全国税务系统约有87万税务干部,占全国公务员总数的十分之一。广大税务干部作为此次改革的实践者和参与者,如何更好地适应改革后的职业成为此次征管体制改革的关键问题。目前,安宁市税务局干部因改革在组织变革、职业环境、职业能力、组织认同四个方面出现了不适应的状况,而良好的职业适应性可以帮助税务干部完善职业规划和职业发展,实现个人价值,更能促进组织工作效能的提升。因此,本研究选取安宁市税务局全体税务干部作为研究对象,采用文献分析法、访谈法、问卷调查法等方法对其适应现状进行实证研究,分析改革背景下职业适应现状、影响因素,探索提升对策,以期为税务干部尽快适应改革提供参考。通过编制李克特量表式问卷开展调查,问卷结果显示当前安宁市税务局干部的职业适应性处于中等水平,在四个调查维度中,职业环境适应性最好,其次是组织变革适应性和组织认同适应性,而在职业能力适应性方面较弱。不同性别、年龄、婚姻、学...
【文章来源】：云南财经大学云南省
【文章页数】：93 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
原安宁市国地税局管理户籍情况明细图
征管体制改革后安宁市税务局干部职业适应性研究46其它部门。同时，由于税收工作专业性较强，工作性质较为单一，加之税务部门在政府系统内属于直管部门，与其它政府部门的工作交叉较少、交流较少，思想相对封闭，信息交流不对称，思路不够开阔，导致税务干部跟不上时代，拘泥于自己的舒适圈。第二节影响税务干部职业适应性的组织因素一、人员结构不合理截至2017年，全国国税系统共有正式干部39.75万人，全国地税系统共有正式干部35.56万人，共计有正式职工约75.3万人，其中：30岁以下人员占16%，40岁以上人员占比67%，45岁以上人员占比50%，50岁以上人员占比30%①。目前，安宁市税务局共有税务干部209人，平均年龄44.73岁，大体年龄结构与整个税务系统趋同，干部人员结构失衡，主要体现在以下几个方面：一是人员年龄断层严重。人员出现严重的老龄化，新鲜血液不足。从图4.2可知安宁市税务局40岁以上人员占65%，50岁以上的人员达到了30%，30岁以下人员占比不到20%。因国税地税机构合并，为了消化内部人员，税务部门在2019年国考中缩减招考规模，且预计短期内这一趋势将延续，老龄化状况短期内难以得到有效解决。图4.2安宁市税务局人员年龄结构图①国家税务总局:中国税务年鉴(2018年)[J].北京.中国税务出版社.2018:678-679.
第四章安宁市税务局干部职业适应影响因素分析47二是学历水平较低。从全国范围来看，30%左右的人员为本科以下学历，本科学历占比65%，研究生以上学历占比仅5%①。从图4.3可知安宁市税务局人员学历结构与全国大致相同，40%左右的人员为本科以下学历，研究生学历占比较校且在57%的本科学历占比中，第一学历为全日制本科以上人员只有近十年招录的大学生，大部分人员大专、本科学历并不是全日制招考考取，而是通过在职教育、函授、自考等方式考龋图4.3安宁市税务局人员学历结构图三是缺乏高层次专业人才。从专业水平上看，与税收相关专业较少。以安宁市税务局为例，近五年招录人员的专业并不局限于税收相关专业，而是涵盖了经济学类、语言学类、计算机类、法学类等各种专业，大部分新招录公务员对税收工作都不了解，专业管理人才严重匮乏。尤其是社保费划转至税务机关征收后，鲜少有人精通相关业务，这一问题在基层税务机关显得尤为突出，部分干部难以适应新常态下税收工作的需求。从学历水平来看，高学历人才分布呈“倒金字塔型”。基层税务机关招录人员的学历要求基本上是本科及以上学历，实际招录中学历高、有职业技能的人才普遍不愿意到基层税务机关工作。从年龄结构来看，因为人员“老龄化”严重，税务部门在招录的过程中有意识招录年轻人员，主要以近三年应届毕业生为主。但招考规模压缩，加之“退休潮”来临，退休人员远远多于新招录人员。2018—2020年，安宁市税务局将有38人正常退休，但新招录人员仅增加6人，人员呈现负增长，短期内出现人员①国家税务总局:中国税务年鉴(2018年)[J].北京.中国税务出版社.2018:678-679.
【参考文献】：
期刊论文
[1]国地税合并对税收征管效率影响及政策建议[J]. 李建英,刘锦鸿. 地方财政研究. 2019(06)
[2]法治视角的社会保险费征收体制改革研究[J]. 艾希繁,周刚志. 湖南大学学报(社会科学版). 2019(03)
[3]社会保险费征管中存在的问题及对策[J]. 张智. 税务研究. 2019(04)
[4]适应征管体制改革要求 提高税务干部能力素质[J]. 吴未. 经济研究导刊. 2019(01)
[5]浅谈如何做好改革期间的思想政治工作[J]. 刘焕军. 辽宁经济. 2018(12)
[6]我国国地税机构合并衍生问题探析[J]. 董蕾,王晓,李佳朋. 税务与经济. 2018(06)
[7]税收征管体制的内涵、演化与启示[J]. 马建. 税收经济研究. 2018(05)
[8]国税地税征管体制改革与国家能力提升[J]. 吕冰洋. 中国税务. 2018(09)
[9]国税地税征管体制改革:统筹处理好四大税收关系[J]. 胡怡建,严才明. 中国税务. 2018(09)
[10]新录用公务员职业适应性研究——以贵港市为例[J]. 罗秀圆. 党史博采(理论). 2018(07)
硕士论文
[1]变革环境下我国公务员职业适应性水平的实证研究[D]. 胡旦.暨南大学 2007
本文编号：3402068
【文章来源】：云南财经大学云南省
【文章页数】：93 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
原安宁市国地税局管理户籍情况明细图
征管体制改革后安宁市税务局干部职业适应性研究46其它部门。同时，由于税收工作专业性较强，工作性质较为单一，加之税务部门在政府系统内属于直管部门，与其它政府部门的工作交叉较少、交流较少，思想相对封闭，信息交流不对称，思路不够开阔，导致税务干部跟不上时代，拘泥于自己的舒适圈。第二节影响税务干部职业适应性的组织因素一、人员结构不合理截至2017年，全国国税系统共有正式干部39.75万人，全国地税系统共有正式干部35.56万人，共计有正式职工约75.3万人，其中：30岁以下人员占16%，40岁以上人员占比67%，45岁以上人员占比50%，50岁以上人员占比30%①。目前，安宁市税务局共有税务干部209人，平均年龄44.73岁，大体年龄结构与整个税务系统趋同，干部人员结构失衡，主要体现在以下几个方面：一是人员年龄断层严重。人员出现严重的老龄化，新鲜血液不足。从图4.2可知安宁市税务局40岁以上人员占65%，50岁以上的人员达到了30%，30岁以下人员占比不到20%。因国税地税机构合并，为了消化内部人员，税务部门在2019年国考中缩减招考规模，且预计短期内这一趋势将延续，老龄化状况短期内难以得到有效解决。图4.2安宁市税务局人员年龄结构图①国家税务总局:中国税务年鉴(2018年)[J].北京.中国税务出版社.2018:678-679.
第四章安宁市税务局干部职业适应影响因素分析47二是学历水平较低。从全国范围来看，30%左右的人员为本科以下学历，本科学历占比65%，研究生以上学历占比仅5%①。从图4.3可知安宁市税务局人员学历结构与全国大致相同，40%左右的人员为本科以下学历，研究生学历占比较校且在57%的本科学历占比中，第一学历为全日制本科以上人员只有近十年招录的大学生，大部分人员大专、本科学历并不是全日制招考考取，而是通过在职教育、函授、自考等方式考龋图4.3安宁市税务局人员学历结构图三是缺乏高层次专业人才。从专业水平上看，与税收相关专业较少。以安宁市税务局为例，近五年招录人员的专业并不局限于税收相关专业，而是涵盖了经济学类、语言学类、计算机类、法学类等各种专业，大部分新招录公务员对税收工作都不了解，专业管理人才严重匮乏。尤其是社保费划转至税务机关征收后，鲜少有人精通相关业务，这一问题在基层税务机关显得尤为突出，部分干部难以适应新常态下税收工作的需求。从学历水平来看，高学历人才分布呈“倒金字塔型”。基层税务机关招录人员的学历要求基本上是本科及以上学历，实际招录中学历高、有职业技能的人才普遍不愿意到基层税务机关工作。从年龄结构来看，因为人员“老龄化”严重，税务部门在招录的过程中有意识招录年轻人员，主要以近三年应届毕业生为主。但招考规模压缩，加之“退休潮”来临，退休人员远远多于新招录人员。2018—2020年，安宁市税务局将有38人正常退休，但新招录人员仅增加6人，人员呈现负增长，短期内出现人员①国家税务总局:中国税务年鉴(2018年)[J].北京.中国税务出版社.2018:678-679.
【参考文献】：
期刊论文
[1]国地税合并对税收征管效率影响及政策建议[J]. 李建英,刘锦鸿. 地方财政研究. 2019(06)
[2]法治视角的社会保险费征收体制改革研究[J]. 艾希繁,周刚志. 湖南大学学报(社会科学版). 2019(03)
[3]社会保险费征管中存在的问题及对策[J]. 张智. 税务研究. 2019(04)
[4]适应征管体制改革要求 提高税务干部能力素质[J]. 吴未. 经济研究导刊. 2019(01)
[5]浅谈如何做好改革期间的思想政治工作[J]. 刘焕军. 辽宁经济. 2018(12)
[6]我国国地税机构合并衍生问题探析[J]. 董蕾,王晓,李佳朋. 税务与经济. 2018(06)
[7]税收征管体制的内涵、演化与启示[J]. 马建. 税收经济研究. 2018(05)
[8]国税地税征管体制改革与国家能力提升[J]. 吕冰洋. 中国税务. 2018(09)
[9]国税地税征管体制改革:统筹处理好四大税收关系[J]. 胡怡建,严才明. 中国税务. 2018(09)
[10]新录用公务员职业适应性研究——以贵港市为例[J]. 罗秀圆. 党史博采(理论). 2018(07)
硕士论文
[1]变革环境下我国公务员职业适应性水平的实证研究[D]. 胡旦.暨南大学 2007
本文编号：3402068
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