政府采购中信息公开的实证分析及其法制完善
发布时间：2021-11-20 14:16
作为以财政法、税法为主要研究对象的财税法学科近年来取得显著进步,但多数研究主要集中在税法领域,财政法领域的研究成果相对较少。作为政府支出的重要控制手段,政府采购法在财政法领域的重要性越发明显,但学界对政府采购法律体系的专门研究稍显不足。在当今复杂的市场经济环境中,在各种利益驱使之下,围绕政府采购的违规、违法现象依然屡禁不止,政府采购的不透明、信息不对称是主要原因之一。政府工作信息公开是时代发展的必然要求,我国政府采购法明确了政府采购信息必须全面公开。政府采购信息公开加强了政府采购的市场竞争程度,提高了财政资金使用效率,保障了社会公众的知情权,拓展了监督范围,对维护政府公信力起到了积极的正面作用,是依法行政、廉洁行政的法律保障,同时也对各类权力寻租、腐败现象起到了有力的警示震慑作用。我国政府采购信息公开近年来发展态势良好,但由于政府采购工作起步较晚,对政府采购信息公开的认识不够,重视程度也存在欠缺,加之立法技术与行政水平存在不足,造成了法律规制的间隙与冲突,一方面导致政府采购信息公开执行效果的欠缺,最终影响了法律制度的执行效果,另一方面导致各级实务部门在实践操作环节中,普遍未能按照政府采...
【文章来源】：江西财经大学江西省
【文章页数】：77 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第一章 政府采购信息公开之意义与沿革
（一）政府采购信息公开的重要意义
1、强化社会监督
2、激励市场竞争
3、提升政府公信力
4、预防违法行为
（二）政府采购信息公开的法制沿革
第二章 政府采购信息公开的实证分析
（一）政府采购信息公开要素不全
1、成交明细公开情况
2、采购文件公开情况
3、评审人员公开情况
4、采购费用公开情况
5、采购合同公开情况
（二）政府采购信息公开质量不高
1、政府采购信息公开存在表述错误
2、政府采购信息公开存在格式错误
3、政府采购信息公开存在内容错误
（三）政府采购信息公开共享渠道不畅
1、横向共享渠道不畅
2、纵向共享渠道不畅
第三章 存在问题的成因分析
（一）多头管理妥协性不强
1、法律适用范围及部门间事权划分的冲突
2、公开渠道过于分散
（二）法律授权的审查机制存在缺失
（三）监督机制力度不足
1、同体监督造成监督力度弱化
2、从业人员法律素质监管不足
（四）法律责任划分不明
（五）救济制度存在漏洞
1、救济对象设置不合理
2、救济程序设置不合理
第四章 政府采购信息公开的完善之策
（一）调整政府采购法与招投标法的冲突
1、法律适用范围与部门间事权的调整
2、公开渠道的整合
（二）完善政府采购法律授权的审查机制
（三）改进政府采购监督机制
1、引入异体监督机制
2、拓展外部审核机制
3、强化教育培训机制
（四）完善信息公开法律责任
（五）完善政府采购救济制度
1、扩充救济对象
2、优化救济程序
结语
参考文献
致谢
附录
（一）附录 1：样本案例详细情况
（二）附录 2：样本案例政府采购信息公开错误情况明细表
（三）附录 3：江西省政府采购严重违法失信行为处罚情况
（四）附录 4：政府采购信息公开法律知识测评问卷
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府采购公告引发的思考[J]. 王霞. 中国招标. 2018(40)
[2]碎片化权威主义下协同治理的司法路径——以“中国政府采购第一案”为例[J]. 裴俊巍,陈慧荣. 经济社会体制比较. 2018(05)
[3]利益竞争下的政府间事权划分:冲突与化解[J]. 吴帅. 政法论坛. 2018(04)
[4]法治财政进程中契约精神基础的构建研究[J]. 景宏军,王蕴波. 地方财政研究. 2018(03)
[5]特许经营抑或政府采购:破解PPP模式的立法困局[J]. 魏艳. 东方法学. 2018(02)
[6]对修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的分析与评估[J]. 赵勇. 中国财政. 2017(19)
[7]论我国政府购买服务立法的着力点[J]. 白志远,章雯. 学习与实践. 2017(09)
[8]浅析政府采购质疑投诉的性质定位及制度设计[J]. 王丛虎. 中国财政. 2017(17)
[9]政府采购信息公开:问题与对策[J]. 姜爱华,陆媛. 中国财政. 2017(16)
[10]公共采购制度之公私关系研究[J]. 孙景怡. 法学杂志. 2017(07)
本文编号：3507500
【文章来源】：江西财经大学江西省
【文章页数】：77 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第一章 政府采购信息公开之意义与沿革
（一）政府采购信息公开的重要意义
1、强化社会监督
2、激励市场竞争
3、提升政府公信力
4、预防违法行为
（二）政府采购信息公开的法制沿革
第二章 政府采购信息公开的实证分析
（一）政府采购信息公开要素不全
1、成交明细公开情况
2、采购文件公开情况
3、评审人员公开情况
4、采购费用公开情况
5、采购合同公开情况
（二）政府采购信息公开质量不高
1、政府采购信息公开存在表述错误
2、政府采购信息公开存在格式错误
3、政府采购信息公开存在内容错误
（三）政府采购信息公开共享渠道不畅
1、横向共享渠道不畅
2、纵向共享渠道不畅
第三章 存在问题的成因分析
（一）多头管理妥协性不强
1、法律适用范围及部门间事权划分的冲突
2、公开渠道过于分散
（二）法律授权的审查机制存在缺失
（三）监督机制力度不足
1、同体监督造成监督力度弱化
2、从业人员法律素质监管不足
（四）法律责任划分不明
（五）救济制度存在漏洞
1、救济对象设置不合理
2、救济程序设置不合理
第四章 政府采购信息公开的完善之策
（一）调整政府采购法与招投标法的冲突
1、法律适用范围与部门间事权的调整
2、公开渠道的整合
（二）完善政府采购法律授权的审查机制
（三）改进政府采购监督机制
1、引入异体监督机制
2、拓展外部审核机制
3、强化教育培训机制
（四）完善信息公开法律责任
（五）完善政府采购救济制度
1、扩充救济对象
2、优化救济程序
结语
参考文献
致谢
附录
（一）附录 1：样本案例详细情况
（二）附录 2：样本案例政府采购信息公开错误情况明细表
（三）附录 3：江西省政府采购严重违法失信行为处罚情况
（四）附录 4：政府采购信息公开法律知识测评问卷
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府采购公告引发的思考[J]. 王霞. 中国招标. 2018(40)
[2]碎片化权威主义下协同治理的司法路径——以“中国政府采购第一案”为例[J]. 裴俊巍,陈慧荣. 经济社会体制比较. 2018(05)
[3]利益竞争下的政府间事权划分:冲突与化解[J]. 吴帅. 政法论坛. 2018(04)
[4]法治财政进程中契约精神基础的构建研究[J]. 景宏军,王蕴波. 地方财政研究. 2018(03)
[5]特许经营抑或政府采购:破解PPP模式的立法困局[J]. 魏艳. 东方法学. 2018(02)
[6]对修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的分析与评估[J]. 赵勇. 中国财政. 2017(19)
[7]论我国政府购买服务立法的着力点[J]. 白志远,章雯. 学习与实践. 2017(09)
[8]浅析政府采购质疑投诉的性质定位及制度设计[J]. 王丛虎. 中国财政. 2017(17)
[9]政府采购信息公开:问题与对策[J]. 姜爱华,陆媛. 中国财政. 2017(16)
[10]公共采购制度之公私关系研究[J]. 孙景怡. 法学杂志. 2017(07)
本文编号：3507500
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