PPP项目社会资本方全生命周期财税处理研究 ——以A建造工程为例
发布时间：2021-12-02 03:36
随着《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理指引》以及《政府会计准则第10号》的陆续出台,预示着我国PPP项目发展拉开新的帷幕。相比PPP项目在我国的高速推进,国家对于PPP项目绩效管理和全生命周期信息公开的大力支持,现阶段有关我国PPP项目社会资本方的财税政策则略显不足。目前,我国只有《企业会计准则解释第2号》对符合特定条件的BOT项目的会计处理进行了一定的指导,同时并不存在PPP项目税收的专项政策以及PPP项目会计信息披露相关文件规定。标准的缺乏无疑会影响我国PPP项目发展,阻碍PPP项目规范化进程。在我国当前“按效付费”的PPP项目绩效管理机制下,公司的财务数据无疑是进行PPP项目绩效指标的评价依据之一。不规范的财税处理,不仅可能影响社会资本方财税信息的可比性和真实性,也可能影响PPP项目的评价考核,从而耽误财政资金的正常拨付。为保证《政府会计准则第10号》有效实施,财政部已宣布“在《企业会计准则解释第2号》关于企业方对BOT业务的会计处理基础上,抓紧研究出台社会资本方对PPP项目合同的会计处理规定”,实现两者“镜像互补”原则。因此,当务之急是借鉴国际经验,参照包括IFRIC ...
【文章来源】：安徽财经大学安徽省
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
本文研究框架
窒钅康慕ㄉ瑁?ㄉ栊璨握照??棵诺南?关要求；项目建设完成，验收合格后，项目公司便会开始项目的运营，运营期间项目公司需对项目的一切包括修理维护等负责，但同时项目运营带来的收益也归项目公司所有，可以看做项目公司在合同期间近似拥有项目的所有权；最后便是项目的移交阶段，政府部门会对移交的项目进行检查，核实项目是否存在问题、维护是否到位等，在确保项目能够正常运营满足国家标准的情况下，项目公司会将对应的项目资产无偿移交政府，若项目不满足移交条件，还需要对项目进恢复性修理。基本流程如图2-1所示：图2-1BOT项目基本流程图2.2.3PPP项目会计处理模式PPP项目核算模式根据合同收款安排不同、建造服务对价确定性不同等可以分为金融资产模式、无形资产模式以及混合模式。
第二章相关概念界定与理论分析14无形资产模式PPP资产未来运营服务的收益权是建造收入的公允价值或支付的工程价款盈利性较高的行业混合模式兼有部分承担分摊计入普遍适用2.3相关理论基础2.3.1信息不对称理论信息不对称是指不同人员对同一事项所了解的信息存在差异的一种现象，最早由美国经济学家GeorgeAkerlof等人提出用于解释买方与卖方市场的信息不对称问题，该理论认为在市场经济中，卖方市场因为掌握信息比较充分而更为有利。但之后随着时代和经济的发展，信息不对称理论开始用于解释更多领域的信息差异问题，其中便包括会计信息披露中披露方即责任方与信息使用者所了解的信息不对称问题。在会计信息披露中，财务报告作为信息的载体被信息使用者所获取，向他们提供有关企业的信息以便其能够做出正确的经济决策，但此时财务报告的编制者可能由于种种原因，如粉饰财务报表、舞弊、向报表使用者传递存在主观偏向的信息等，加上财务报告本身存在的局限性无法向使用者披露所有信息，使得预期的信息使用者无法获取有用的、或者说与企业的管理者所了解的相同的信息，而这就会使信息的编制方、责任方相比信息的使用者处于有利的地位。在信息不对称理论下，PPP项目中包括社会公众、资本提供方、政府部门在内的利益相关者，由于接受了与该项目本身存在差异的信息或者所了解的信息并不全面，可能会导致一系列的问题。如社会公众可能会对项目的开展产生抵触情绪，资本提供方可能由于缺乏信心撤回投资或是接受了错误的信息作出不当决策，亦或是政府部门根据存在出入的信息作出的了不适当的绩效评价，导致财政资金流失等等。如图2-2所示：图2-2信息不对称理论2.3.2供给经济学理论
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府和社会资本合作模式的税收政策优化[J]. 岳树民,鞠铭,宋爱珠. 税务与经济. 2019(01)
[2]PPP项目收入及成本确认与计量[J]. 叶建强. 新会计. 2018(12)
[3]PPP业务会计处理相关问题探析[J]. 王仁平,宋岩城. 中国注册会计师. 2018(11)
[4]西班牙—法国跨境高铁PPP项目失败的教训与启示——基于PPP模式发展公用事业的风险分析[J]. 欧纯智,贾康. 当代财经. 2018(10)
[5]浅谈PPP项目财务管理存在的问题及解决对策[J]. 段继美. 纳税. 2018(29)
[6]高校基建PPP项目资产产权归属及转让难点探讨[J]. 戴莉. 教育财会研究. 2018(04)
[7]PPP模式下政府方会计处理规范演进与现实反思[J]. 徐玉德,李化龙. 经济研究参考. 2018(39)
[8]政府与社会资本合作（PPP）模式会计核算探讨[J]. 冯晨光. 财经界. 2018(07)
[9]促进PPP模式发展的税收政策研究[J]. 赵聚辉,李晓霞,王佳文. 宏观经济研究. 2018(05)
[10]PPP模式下项目移交的会计核算研究[J]. 孟惊雷,修国义. 会计之友. 2018(10)
博士论文
[1]基于PPP的我国铁路投融资模式研究[D]. 杭卓珺.华中科技大学 2014
本文编号：3527649
【文章来源】：安徽财经大学安徽省
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
本文研究框架
窒钅康慕ㄉ瑁?ㄉ栊璨握照??棵诺南?关要求；项目建设完成，验收合格后，项目公司便会开始项目的运营，运营期间项目公司需对项目的一切包括修理维护等负责，但同时项目运营带来的收益也归项目公司所有，可以看做项目公司在合同期间近似拥有项目的所有权；最后便是项目的移交阶段，政府部门会对移交的项目进行检查，核实项目是否存在问题、维护是否到位等，在确保项目能够正常运营满足国家标准的情况下，项目公司会将对应的项目资产无偿移交政府，若项目不满足移交条件，还需要对项目进恢复性修理。基本流程如图2-1所示：图2-1BOT项目基本流程图2.2.3PPP项目会计处理模式PPP项目核算模式根据合同收款安排不同、建造服务对价确定性不同等可以分为金融资产模式、无形资产模式以及混合模式。
第二章相关概念界定与理论分析14无形资产模式PPP资产未来运营服务的收益权是建造收入的公允价值或支付的工程价款盈利性较高的行业混合模式兼有部分承担分摊计入普遍适用2.3相关理论基础2.3.1信息不对称理论信息不对称是指不同人员对同一事项所了解的信息存在差异的一种现象，最早由美国经济学家GeorgeAkerlof等人提出用于解释买方与卖方市场的信息不对称问题，该理论认为在市场经济中，卖方市场因为掌握信息比较充分而更为有利。但之后随着时代和经济的发展，信息不对称理论开始用于解释更多领域的信息差异问题，其中便包括会计信息披露中披露方即责任方与信息使用者所了解的信息不对称问题。在会计信息披露中，财务报告作为信息的载体被信息使用者所获取，向他们提供有关企业的信息以便其能够做出正确的经济决策，但此时财务报告的编制者可能由于种种原因，如粉饰财务报表、舞弊、向报表使用者传递存在主观偏向的信息等，加上财务报告本身存在的局限性无法向使用者披露所有信息，使得预期的信息使用者无法获取有用的、或者说与企业的管理者所了解的相同的信息，而这就会使信息的编制方、责任方相比信息的使用者处于有利的地位。在信息不对称理论下，PPP项目中包括社会公众、资本提供方、政府部门在内的利益相关者，由于接受了与该项目本身存在差异的信息或者所了解的信息并不全面，可能会导致一系列的问题。如社会公众可能会对项目的开展产生抵触情绪，资本提供方可能由于缺乏信心撤回投资或是接受了错误的信息作出不当决策，亦或是政府部门根据存在出入的信息作出的了不适当的绩效评价，导致财政资金流失等等。如图2-2所示：图2-2信息不对称理论2.3.2供给经济学理论
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府和社会资本合作模式的税收政策优化[J]. 岳树民,鞠铭,宋爱珠. 税务与经济. 2019(01)
[2]PPP项目收入及成本确认与计量[J]. 叶建强. 新会计. 2018(12)
[3]PPP业务会计处理相关问题探析[J]. 王仁平,宋岩城. 中国注册会计师. 2018(11)
[4]西班牙—法国跨境高铁PPP项目失败的教训与启示——基于PPP模式发展公用事业的风险分析[J]. 欧纯智,贾康. 当代财经. 2018(10)
[5]浅谈PPP项目财务管理存在的问题及解决对策[J]. 段继美. 纳税. 2018(29)
[6]高校基建PPP项目资产产权归属及转让难点探讨[J]. 戴莉. 教育财会研究. 2018(04)
[7]PPP模式下政府方会计处理规范演进与现实反思[J]. 徐玉德,李化龙. 经济研究参考. 2018(39)
[8]政府与社会资本合作（PPP）模式会计核算探讨[J]. 冯晨光. 财经界. 2018(07)
[9]促进PPP模式发展的税收政策研究[J]. 赵聚辉,李晓霞,王佳文. 宏观经济研究. 2018(05)
[10]PPP模式下项目移交的会计核算研究[J]. 孟惊雷,修国义. 会计之友. 2018(10)
博士论文
[1]基于PPP的我国铁路投融资模式研究[D]. 杭卓珺.华中科技大学 2014
本文编号：3527649
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/shuishoucaizhenglunwen/3527649.html
