地方财政科技支出对区域创新的溢出效应 ——以长江三角洲城市群为例
发布时间：2022-01-20 15:05
党的十八大以来,长江三角洲城市群经济社会发展走在全国前列,具备更高起点进行高质量一体化发展的优势。“一带一路”建设和长江经济带发展战略的持续推进,为长江三角洲城市群发展持续注入动力。为建设现代化经济体系,必须构建区域协调发展的新格局,建设协同创新体系,健全创新一体化发展体制机制,打造区域创新共同体。在以科技创新为引领、市场为主导的前提下,地方政府也需要起到相应的引导、带动作用,地方财政科技支出作为地方政府影响科技创新最直接的方式,对区域创新发展有重要作用。探索合理的地方财政科技投入布局对实现长江三角洲城市群区域创新具有重要意义,有利于充分发挥区域内各地区的比较优势,提升长江三角洲城市群整体综合实力;同时,也为全国范围内其他区域推动区域创新发展提供示范。本文通过收集、整理国内外关于财政科技投入与科技创新、区域创新的相关文献,分析得出了财政科技支出对科技创新的影响机理及溢出效应的实现路径。以2007年-2018年长江三角洲城市群为研究样本范围,首先对长江三角洲城市群财政科技支出、创新人才、创新产出情况做了定量分析,然后引入空间计量模型实证分析长江三角洲城市群地方财政科技支出对区域创新的影响...
【文章来源】：重庆工商大学重庆市
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
与全国平均水平相比，2007年至2018年，全国各省地方财政科技支出占地方财政支出的比重在2%左右，2018年，全国各省地方财政科技支出占地方财政支出
重庆工商大学硕士学位论文22比重为5.92%，京津冀城市群地方财政科技支出占财政支出的比重为3.86%，珠江三角洲城市群地方财政科技支出占财政支出的比重为7.89%。由图可见，长江三角洲城市群地方财政科技投入比重超过京津冀城市群，但自2015年开始，珠江三角洲城市群的地方财政科技投入比重发展赶超了长江三角洲城市群，表明长江三角洲城市群的地方财政科技投入还存在发展空间。图3.2（2）长江三角洲城市群地方财政科技支出结构变化随着2007年政府财政收支分类改革的落地，财政科技支出由财政三项费、科学事业费、科研基建费和其他科研事业费改为了“科学技术科目”下科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科技技术普及等。长江三角洲财政科技支出结构变化：按照研究类型来分，2017年长江三角洲城市群基础研究经费支出、应用研究经费支出和试验发展经费支出分别为228.18亿元、377.97亿元、469.04亿元，分别是2007年的16倍、8倍、64倍。从发展历程来看，各阶段研究经费提升速度快，有利于科技创新和市场竞争能力的提升。与全国平均水平相比，按照资金来源来分科研经费，主要为来源于政府、企业及其他。如表3.1所示，按资金来源来分的科研经费，2007年至2017年长江三角洲城市群与全国平均水平的各来源所占比例无明显的变化趋势，表明各资金来源的科研经费相对稳定。其中，就全国平均水平来看，科研经费资金来源于政府所占比例稳定在20%上下浮动，所占比例略有轻微的下降趋势；科研经费资金来源于企业所占比例从67.44%上升到76.48%，略有上升趋势；科研经费来源于其他所
地方财政科技支出与区域创新现状分析31于缺乏针对地方财政科技支出具体的政策意见指导，在实际绩效评价中，难以形成统一的标准。同时，科技研发活动本身的复杂性，为区分科研经费开支范围和标准带来困难。其次，有关财政科技支出监督管理缺乏统一，各部门之间未能建立有效的沟通渠道，可能造成监管不到位、职权划分不清晰的问题。最后，有关财政支出的监管仍旧以政府为主导，社会公众的参与度有待提升。3.2长江三角洲城市群区域创新现状3.2.1长江三角洲城市群专利产出现状科技成果产出反映了区域创新发展的实际效果。专利数量作为衡量一个国家或地区拥有自主知识产权的科技和设计成果情况的重要指标之一，能够反映科技创新水平。长江三角洲城市群专利授权量由2007年的9.41万件上升至48.98万件，2007年至2012年，呈稳步增长态势。2013年、2014年有所回落，受到经济下行压力、补贴政策调整等影响。2015年，出现明显的止跌回升态势，得益于国家对知识产权采劝数量布局，数量取胜”的政策发挥作用。2018年，上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华、台州、合肥年专利授权量突破2万件，形成了以上海为核心，南京都市圈、苏锡常都市圈、杭州都市圈、宁波都市圈、合肥都市圈为支点的创新布局。图3.3专利分为发明专利、实用新型专利、外观设计专利。其中，发明专利是衡量原始创新能力的重要指标。2017年，长江三角洲城市群专利授权量中发明专利所
【参考文献】：
期刊论文
[1]城市群创新能力的区域差距及空间相关性分析[J]. 陈立泰,蔡吉多. 统计与决策. 2019(22)
[2]财政补贴与企业创新产出质量——基于上市公司面板数据[J]. 卢真,朱俊杰. 河北经贸大学学报. 2019(05)
[3]中国区域间技术创新的空间溢出效应研究[J]. 潘雄锋,艾博薇,明杨. 运筹与管理. 2019(07)
[4]地理邻近与技术邻近对区域创新的空间溢出效应研究[J]. 谢伟伟,邓宏兵,王楠. 华东经济管理. 2019(07)
[5]长三角城市群创新的空间集聚及溢出效应研究[J]. 谢守红,类玉侠. 湖州师范学院学报. 2019(03)
[6]长江经济带科技创新的空间溢出——效应测度、路径识别与协同放大[J]. 白永亮,石磊. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2019(01)
[7]科技创新、空间溢出与实体经济增长——基于山东空间杜宾模型经验分析[J]. 陈景帅,张东玲,马翩翩. 科技与经济. 2018(06)
[8]知识溢出、知识转移与区域创新能力——基于知识流动范围的实证研究[J]. 王崇锋,郭文婷,晁艺璇,孟星辰. 科学与管理. 2018(06)
[9]长三角和珠三角城市群创新的空间效应及影响因素研究——基于空间面板杜宾模型的比较分析[J]. 张鸿武,李涛. 湖南科技大学学报(社会科学版). 2018(04)
[10]产业共聚、区域创新与空间溢出——基于长三角地区的实证分析[J]. 张可,毛金祥. 华中科技大学学报(社会科学版). 2018(04)
博士论文
[1]政府研发资助对企业R&D支出及技术创新的效应研究[D]. 章成帅.中央财经大学 2017
[2]甘肃省R&D投入的溢出效应与产出效率研究[D]. 许瑞泉.兰州大学 2016
[3]财政均衡、地方行政目标与民生预算安排[D]. 王鹏.重庆大学 2016
[4]中国高新技术产业R＆D投入对产出的直接效应和溢出效应之研究[D]. 张熙鸣.上海社会科学院 2016
硕士论文
[1]我国技术创新的空间分布、空间溢出及其对区域经济增长的影响[D]. 黄忠武.华侨大学 2014
[2]技术创新、知识溢出与区域经济增长[D]. 陈蕴涵.浙江工商大学 2011
本文编号：3599038
【文章来源】：重庆工商大学重庆市
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
与全国平均水平相比，2007年至2018年，全国各省地方财政科技支出占地方财政支出的比重在2%左右，2018年，全国各省地方财政科技支出占地方财政支出
重庆工商大学硕士学位论文22比重为5.92%，京津冀城市群地方财政科技支出占财政支出的比重为3.86%，珠江三角洲城市群地方财政科技支出占财政支出的比重为7.89%。由图可见，长江三角洲城市群地方财政科技投入比重超过京津冀城市群，但自2015年开始，珠江三角洲城市群的地方财政科技投入比重发展赶超了长江三角洲城市群，表明长江三角洲城市群的地方财政科技投入还存在发展空间。图3.2（2）长江三角洲城市群地方财政科技支出结构变化随着2007年政府财政收支分类改革的落地，财政科技支出由财政三项费、科学事业费、科研基建费和其他科研事业费改为了“科学技术科目”下科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科技技术普及等。长江三角洲财政科技支出结构变化：按照研究类型来分，2017年长江三角洲城市群基础研究经费支出、应用研究经费支出和试验发展经费支出分别为228.18亿元、377.97亿元、469.04亿元，分别是2007年的16倍、8倍、64倍。从发展历程来看，各阶段研究经费提升速度快，有利于科技创新和市场竞争能力的提升。与全国平均水平相比，按照资金来源来分科研经费，主要为来源于政府、企业及其他。如表3.1所示，按资金来源来分的科研经费，2007年至2017年长江三角洲城市群与全国平均水平的各来源所占比例无明显的变化趋势，表明各资金来源的科研经费相对稳定。其中，就全国平均水平来看，科研经费资金来源于政府所占比例稳定在20%上下浮动，所占比例略有轻微的下降趋势；科研经费资金来源于企业所占比例从67.44%上升到76.48%，略有上升趋势；科研经费来源于其他所
地方财政科技支出与区域创新现状分析31于缺乏针对地方财政科技支出具体的政策意见指导，在实际绩效评价中，难以形成统一的标准。同时，科技研发活动本身的复杂性，为区分科研经费开支范围和标准带来困难。其次，有关财政科技支出监督管理缺乏统一，各部门之间未能建立有效的沟通渠道，可能造成监管不到位、职权划分不清晰的问题。最后，有关财政支出的监管仍旧以政府为主导，社会公众的参与度有待提升。3.2长江三角洲城市群区域创新现状3.2.1长江三角洲城市群专利产出现状科技成果产出反映了区域创新发展的实际效果。专利数量作为衡量一个国家或地区拥有自主知识产权的科技和设计成果情况的重要指标之一，能够反映科技创新水平。长江三角洲城市群专利授权量由2007年的9.41万件上升至48.98万件，2007年至2012年，呈稳步增长态势。2013年、2014年有所回落，受到经济下行压力、补贴政策调整等影响。2015年，出现明显的止跌回升态势，得益于国家对知识产权采劝数量布局，数量取胜”的政策发挥作用。2018年，上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华、台州、合肥年专利授权量突破2万件，形成了以上海为核心，南京都市圈、苏锡常都市圈、杭州都市圈、宁波都市圈、合肥都市圈为支点的创新布局。图3.3专利分为发明专利、实用新型专利、外观设计专利。其中，发明专利是衡量原始创新能力的重要指标。2017年，长江三角洲城市群专利授权量中发明专利所
【参考文献】：
期刊论文
[1]城市群创新能力的区域差距及空间相关性分析[J]. 陈立泰,蔡吉多. 统计与决策. 2019(22)
[2]财政补贴与企业创新产出质量——基于上市公司面板数据[J]. 卢真,朱俊杰. 河北经贸大学学报. 2019(05)
[3]中国区域间技术创新的空间溢出效应研究[J]. 潘雄锋,艾博薇,明杨. 运筹与管理. 2019(07)
[4]地理邻近与技术邻近对区域创新的空间溢出效应研究[J]. 谢伟伟,邓宏兵,王楠. 华东经济管理. 2019(07)
[5]长三角城市群创新的空间集聚及溢出效应研究[J]. 谢守红,类玉侠. 湖州师范学院学报. 2019(03)
[6]长江经济带科技创新的空间溢出——效应测度、路径识别与协同放大[J]. 白永亮,石磊. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2019(01)
[7]科技创新、空间溢出与实体经济增长——基于山东空间杜宾模型经验分析[J]. 陈景帅,张东玲,马翩翩. 科技与经济. 2018(06)
[8]知识溢出、知识转移与区域创新能力——基于知识流动范围的实证研究[J]. 王崇锋,郭文婷,晁艺璇,孟星辰. 科学与管理. 2018(06)
[9]长三角和珠三角城市群创新的空间效应及影响因素研究——基于空间面板杜宾模型的比较分析[J]. 张鸿武,李涛. 湖南科技大学学报(社会科学版). 2018(04)
[10]产业共聚、区域创新与空间溢出——基于长三角地区的实证分析[J]. 张可,毛金祥. 华中科技大学学报(社会科学版). 2018(04)
博士论文
[1]政府研发资助对企业R&D支出及技术创新的效应研究[D]. 章成帅.中央财经大学 2017
[2]甘肃省R&D投入的溢出效应与产出效率研究[D]. 许瑞泉.兰州大学 2016
[3]财政均衡、地方行政目标与民生预算安排[D]. 王鹏.重庆大学 2016
[4]中国高新技术产业R＆D投入对产出的直接效应和溢出效应之研究[D]. 张熙鸣.上海社会科学院 2016
硕士论文
[1]我国技术创新的空间分布、空间溢出及其对区域经济增长的影响[D]. 黄忠武.华侨大学 2014
[2]技术创新、知识溢出与区域经济增长[D]. 陈蕴涵.浙江工商大学 2011
本文编号：3599038
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