中国式分权对地方政府支出结构偏向的影响研究

发布时间：2022-10-29 14:58

　　党的十九大报告中明确指出,“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”。其实,早在党的十七大报告中就提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设,然而十年的时间过去了,我国的民生领域仍就存在不少短板,发展不平衡不充分的问题尚未解决。通过对近年来中央与地方政府财政收支现状的分析,本文发现我国地方政府在加大民生领域公共品方面的供给力度并不显著。从现实情况来看,我国地方政府承担了绝大部分公共物品及服务的支出责任,但地方政府的财政支出长期存在着重生产性支出、轻民生性支出的结构偏向,以使得我国在基础设施建设等领域取得显著成果、民生领域却成为短板一块。并且,地方政府重生产、轻民生的支出结构偏向与我国当前强调的要全面发展、补齐民生领域短板和以增进民生福祉为发展的根本目的所不相容,这就使得研究我国地方政府支出结构偏向产生的原因有了深刻的现实意义和战略意义。为致力于探寻此问题的产生根源,本文不同于以往的以“晋升锦标赛”理论为基础的研究。本文基于对地方政府官员“经... 

【文章页数】：77 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景及意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 文献综述
        一、分权、地方政府与政策执行
        二、地方政府支出结构偏向
        三、有关影响地方政府支出结构偏向的研究
        四、对政治晋升锦标赛理论的质疑
        五、文献评述
    第三节 基本思路、研究方法与论文结构
        一、基本思路
        二、研究方法
        三、论文结构
    第四节 可能的创新点
第二章 相关概念与理论基础
    第一节 地方政府支出结构偏向的有关概念
        一、地方政府支出
        二、地方政府支出结构偏向的涵义
    第二节 信息不对称与委托—代理理论
        一、信息不对称理论及其启示
        二、委托—代理理论及其启示
    第三节 财政分权的有关理论
        一、分权、中国式分权与财政分权的关系
        二、传统财政分权理论
        三、第二代财政分权理论
    第四节 Matland模糊冲突模型
        一、行政性执行
        二、政治性执行
        三、试验性执行
        四、象征性执行
    本章小结
第三章 中国的分权改革历程及政府财政收支现状
    第一节 中国的分权改革历程
        一、新中国成立以前
        二、建国初至改革开放前
        三、改革开放后至“分税制”改革前
        四、“分税制”改革后至党的十九大前
        五、党的十九大后
    第二节 我国中央与地方政府财政收支现状
        一、全国的财政收支情况
        二、中央与地方的财政收支现状
    本章小结
第四章 中国式分权对地方政府支出结构偏向影响的理论分析
    第一节 中国式分权的主要特征
        一、政治上集权与经济上分权
        二、有纵向分权而无横向分权
        三、缺乏有效的激励相容机制
    第二节 中国式分权对地方政府支出结构偏向的作用机制
        一、“经济政治人”的假设
        二、中国式分权下的地方政府官员的自利行为选择
        三、中国式分权难以约束地方政府官员的自利行为
    第三节 中国式分权下地方政府的政策执行问题
    本章小结
第五章 中国式分权对地方政府支出结构偏向的实证分析
    第一节 变量选择与模型构建
        一、变量选择
        二、模型构建
    第二节 数据来源与描述性统计
    第三节 实证结果
    第四节 稳健性检验
第六章 研究结论与政策展望
    第一节 研究结论
    第二节 政策展望
        一、完善我国的分权体制
        二、加大中央与地方共同财政事权和支出责任
        三、完善地方政府官员的考核机制
参考文献
致谢
在读期间完成的科研成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]“碎片化”还是“耦合”?五年规划视角下的央地目标治理[J]. 吕捷,鄢一龙,唐啸.  管理世界. 2018(04)
[2]财政纵向失衡与公共支出结构偏向:理论机制诠释与中国经验证据[J]. 储德银,邵娇.  财政研究. 2018(04)
[3]地方政府竞争与生产性支出偏向——撤县设区的政治经济学分析[J]. 张莉,皮嘉勇,宋光祥.  财贸经济. 2018(03)
[4]中国式分权与新发展理念语境中的标尺竞争[J]. 刘珊珊,马志远.  管理世界. 2017(12)
[5]地方政府预算是以收定支吗?——一个结构性因果关系理论假说[J]. 郭婧,贾俊雪.  经济研究. 2017(10)
[6]地方财政杠杆的激励机制、增长绩效与调整取向研究[J]. 郭玉清,孙希芳,何杨.  经济研究. 2017(06)
[7]中国式分权下的偏向性投资[J]. 吴延兵.  经济研究. 2017(06)
[8]实际权力结构与地方政府行为:理论模型与实证研究[J]. 梁平汉,高楠.  经济研究. 2017(04)
[9]中国情境下的政策执行问题研究[J]. 吴少微,杨忠.  管理世界. 2017(02)
[10]中国基础设施与非基础设施资本存量及其产出弹性估算[J]. 金戈.  经济研究. 2016(05)



本文编号：3697899