构建适应中国特色应急管理需求的财政治理体系

发布时间：2023-02-26 19:21

　　"坚持总体国家安全观"是党的十九大报告关于国家发展战略的基本要求。以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作高度重视,积极改革应急管理机构设置,加快构建"全灾种、全方位、全过程"的国家综合应急管理体制。同时,财政作为国家治理的基础和重要支柱,财政治理现代化是应急管理体制现代化的先决条件之一。目前我国应急管理的理论研究较少嵌入财政治理机制的影响。本文梳理了国内外应急管理的相关治理理论,结合我国应急管理体制改革的现实需求,分析了当前我国应急管理中财政治理的现状,构建了我国应急管理中财政治理的政策体系模型,并提出了相应财税政策建议。

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、引 言
二、中国特色应急管理体制机制改革对财政治理的基本要求
    (一)应急管理的事权与财权分配
    (二)应急管理的作用主体与财政支出
    (三)应急管理的关键环节与财政柔性
    (四)应急管理援助的权力寻租与财政监督
三、我国应急管理部与美国联邦应急管理部(FEMA)的对比分析
    (一)系统组织设置与预算规模对比分析
    (二)应急管理工作重点与预算支出对比分析
    (三)灾后救助的财税安排对比分析
    (四)应急管理中的财政监督设计
四、构建应急管理的“四阶段”财税政策系统
五、我国应急管理体系中的主要财税政策建议
    (一)建立应急财政治理的法制保障
    (二)科学设定财政拨款水平
    (三)加强备灾的精细化支出
    (四)降低应急管理中财税支持的复杂性
    (五)加强对社会捐赠的统一平台管理
    (六)加强灾后恢复的地方税收支持



本文编号：3750750