西藏省级财政集中支付制度改革的问题及对策研究

发布时间：2023-04-05 17:47

　　作为财政集中支付制度这一当代国库管理制度的核心,针对其存在的问题进行研究和改革,是新时期财政体制变革的大势所趋,这样的研究具有深厚的历史和时代背景。同国内其他省份相比西藏自治区省级财政国库集中支付改革起步较晚,自2004年实施以来,尽管各项工作取得了一定成效,但笔者认为其在改革实施过程中仍然存在诸如“财政资金使用的风险控制体系严重制约经济社会发展、业务关联单位掣肘现象普遍、商业银行代理集中支付模式弊端重重、预算单位对改革现状认识不足、内控建设不足等问题”等问题,弊端依然明显。实行财政国库集中支付既是解决地方财政支出管理制度中所存顽疾的具体措施,同时也是深化财政体制改革的重要举措,有利于财政支出管理的不断规范。西藏自治区省级财政国库集中支付制度在制度设计、监督管理以及具体操作执行等层面仍有待完善。本文站在中国人民银行这个集中支付重要参与者的角度,从笔者亲身经历并以第一视角,在参考国内外经验以及前人研究成果的基础上,针对西藏省级财政国库集中支付制度现状,通过文献研究、实地调查、定性定量分析相结合的方法,来看待分析各业务参与部门在制度执行过程中存在的问题,并根据实践经验找出其具体原因并提出改...

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
        1.2.3 研究述评
    1.3 研究方法与研究结构
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究结构
    1.4 创新与不足之处
        1.4.1 可能的创新
        1.4.2 可能的不足
第2章 国库集中支付制度的相关概念与理论
    2.1 国库集中支付的相关概念
    2.2 国库集中支付的理论基础
        2.2.1 委托—代理理论
        2.2.2 制度创新理论
        2.2.3 公共财政理论
        2.2.4 社会福利学说
第3章 我国财政国库集中支付改革概况与国际经验
    3.1 我国财政国库集中支付改革概况
        3.1.1 国内财政国库集中支付改革历程
        3.1.2 国内典型地区国库集中支付改革现状
    3.2 国外财政国库集中支付制度概况
        3.2.1 法国财政国库集中支付
        3.2.2 美国财政国库集中支付
        3.2.3 意大利国库管理
    3.3 分析与小结
第4章 西藏省级财政国库集中支付制度改革现状分析
    4.1 西藏省级财政国库集中支付改革历程
    4.2 西藏省级财政国库集中支付改革的主要内容
        4.2.1 财政资金支付方式和流程改革
        4.2.2 财政资金支付配套措施改革
    4.3 西藏省级国库集中支付改革的成果
        4.3.1 对政府
        4.3.2 对财政部门
        4.3.3 对人民银行
        4.3.4 对预算单位
第5章 西藏省级国库集中支付改革存在的问题分析
    5.1 问卷调查分析
        5.1.1 调查概况
        5.1.2 调查结果分析
    5.2 实地访谈分析
    5.3 改革中存在的问题
        5.3.1 财政部门存在的问题
        5.3.2 人民银行存在的问题
        5.3.3 商业银行存在的问题
        5.3.4 预算单位存在的问题
        5.3.5 制度本身存在的问题
第6章 完善西藏省级财政国库集中支付制度的建议
    6.1 关于财政部门的建议
    6.2 关于人民银行的建议
    6.3 关于商业银行的建议
    6.4 关于预算单位的建议
    6.5 关于制度本身的建议
参考文献
附录
致谢



本文编号：3783848