唐山市公共财政部门预算改革研究

发布时间：2017-05-25 20:00

  本文关键词：唐山市公共财政部门预算改革研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：部门预算作为一个政治性的决策过程,反映了各个部门公共活动的运行轨迹。财政资金在部门间分配时受到决策分配体制的约束,如何更科学的编制部门预算、推进部门预算决策民主化,成为财政预算管理体制改革的重要任务之一。经过十多年的预算体制改革,社会公众已经把部门预算作为普遍关心的热点和焦点,如今得到全社会的广泛关注。2000年财政部推行部门预算改革,采用的是“两上两下”的预算编制流程。目前,随着财政职能的逐步转换,建立与实现现代化相适应的现代地方财政制度,对于资源优化配置、国家长治久安具有重要意义。因此,本文选择地方预算改革作为研究课题,希望建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度体系。本文简要介绍了部门预算改革研究的相关理论基础、基本概念和特点,以及当前中国和西方国家地方财政预算管理模式,以唐山市本级预算的具体改革实践为例,运用理论研究和实证研究相结合的方式、分析归纳法、案例研究、文献参考和实地调研结果对部门预算改革现状进行阐述和成因分析,分析当前我国部门预算整体改革现状,深入剖析和总结部门预算的改革成效与不足,针对公共财政支出责任界定不够科学;预算体制不够完善,民主决策仍处于形式阶段;财政资金使用和管理缺少长远规划;财政监督中的漏洞问题等,本文借鉴国内外在部门预算中管理情况的先进做法及经验,和个人参加财政工作后对财政的认识和理解,提出了一系列举措促进我市经济体制良好发展的相关建议和对策,以期能够对我国部门预算改革的实际工作有所帮助和借鉴。
【关键词】：唐山市 公共财政 预算编制 部门预算 预算改革
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-14
• 1.1 选题背景与研究的目的和意义10-11
• 1.2 国内外研究现状11-13
• 1.2.1 国外研究现状11-12
• 1.2.2 国内研究现状12-13
• 1.3 本文的主要研究内容和方法13-14
• 第2章 地方财政部门预算的概念及相关理论概述14-27
• 2.1 部门预算的基本概念14-18
• 2.1.1 部门预算的含义14
• 2.1.2 部门预算编制14-15
• 2.1.3 部门预算执行15-16
• 2.1.4 部门预算监管16-17
• 2.1.5 部门预算特征17-18
• 2.2 部门预算的相关理论基础18-22
• 2.2.1 公共选择理论18-19
• 2.2.2 部门间财政关系理论19-21
• 2.2.3 财政决策理论21-22
• 2.3 中国和西方国家地方财政预算管理模式的比较22-26
• 2.3.1 西方模式的基本特征22-24
• 2.3.2 中国模式的基本特征24-25
• 2.3.3 中国和西方国家地方财政预算管理模式的比较25-26
• 2.4 本章小结26-27
• 第3章 唐山市财政部门预算改革的实践27-33
• 3.1 唐山市地方财政基本状况简述27-28
• 3.2 唐山市本级部门预算改革的主要内容28-32
• 3.2.1 按部门责任编制预算28
• 3.2.2 部门预算编制方法改革28-29
• 3.2.3 预算外资金管理方法改革29
• 3.2.4 部门间经费分配的协调29-30
• 3.2.5 建立“两上两下”预算编制流程30-31
• 3.2.6 预算项目实行项目库管理31
• 3.2.7 非税收入征缴预算管理的改革31-32
• 3.2.8 建立集中收付制度32
• 3.2.9 提高人大对预算监督的力度32
• 3.3 本章小结32-33
• 第4章 唐山市财政部门预算改革中遇到的问题33-42
• 4.1 部门预算编制的科学性和准确性有待提高33-37
• 4.1.1 公共支出责任界定仍不够科学33-34
• 4.1.2 项目预算科学决策力量不足34-36
• 4.1.3 公众参与预算民主决策仍处于形式阶段36-37
• 4.2 财政资金使用和管理缺少长远规划37-39
• 4.2.1 存量资金过剩资金使用效率低37-38
• 4.2.2 债务把控不严存在风险隐患38-39
• 4.3 部门预算监督中存在的问题39-41
• 4.3.1 部门预算同步监督存在的问题39-40
• 4.3.2 财政部门在绩效监督中存在的问题40-41
• 4.4 本章小结41-42
• 第5章 深入推进唐山市部门预算改革的对策和建议42-51
• 5.1 提高部门预算编制的科学性和规范性42-46
• 5.1.1 清晰界定财政收支范围和财政支出责任42-43
• 5.1.2 积极推进部门预算决策民主化43-44
• 5.1.3 创新预算管理机制44-46
• 5.2 盘活存量资金和建立债务风险管控体系46-48
• 5.2.1 盘活财政存量资金46-47
• 5.2.2 编制政府债务预算引入社会资本投入47-48
• 5.3 增强执法力度完善部门预算监督48-50
• 5.3.1 把握重点环节强化同步监督48-49
• 5.3.2 完善预算绩效监督体系49-50
• 5.3.3 严格执纪加大执法力度50
• 5.4 本章小结50-51
• 结论51-54
• 参考文献54-56
• 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果56-57
• 致谢57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 ;从PPP的三个特点看治理地方政府债务[J];预算管理与会计;2015年05期

2 袁彬彬;王飞;王志新;韩昆;;新形势下强化财政监督的实践与思考[J];预算管理与会计;2015年04期

3 张乃文;;加快实现我国预算管理法治化的思考[J];预算管理与会计;2015年03期

4 张勇;;关于推进县级财政预算绩效管理的思考[J];预算管理与会计;2015年03期

5 黄民锦;;财政重大决策如何迈向新常态[J];预算管理与会计;2015年03期

6 张亚亮;;从审计监督层面谈谈对新预算法的理解[J];预算管理与会计;2015年03期

7 蔡金师;;英国推广运用PPP模式的主要做法与启示[J];预算管理与会计;2015年01期

8 朱文阁;;部门预算改革存在的问题与对策[J];经济师;2009年10期

9 张妮;;“参与式预算”改革试验:谨慎乐观[J];中国发展观察;2007年02期

  本文关键词：唐山市公共财政部门预算改革研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：394804